Дело № 2-3082/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 06 августа 2012 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО { ... } об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Прокуратура г. Кирова в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ОАО { ... } об ограничении доступа абонентов к Интернет-ресурсам. В обоснование иска указав, что прокуратурой г. Кирова совместно с центром по противодействию экстремизму УМВД России по Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремистской деятельности в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Интернет», в том числе ОАО { ... }. В ходе проверки установлено, что с информационного ресурса { ... } осуществляется распространение литературы экстремистского характера. На указанной странице информационного ресурса в свободном доступе осуществляется скачивание файла { ... } размером 53,89 МВ, в котором для всеобщего использования предлагается книга Левашова Н.В. «Россия в кривых зеркалах», признанная экстремистским материалом решением Обнинского районного суда Калужской области от 23.04.2010 и включена в Федеральный список экстремистских материалов № 809. В соответствии с п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 г. N 575, ответчик обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, настоящими Правилами, лицензией и договором. Согласно п. 1, п.6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Данным Федеральным законом предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.9 Федерального закона). Согласно ст. 12 ФЗ от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. Если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. Проверкой установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» провайдером не заблокирован доступ к экстремистским материалам, размещенным на сайте { ... }. Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан. Согласно позиции ВС РФ, изложенной в определении от 10.05.2011 по гражданскому делу № 58-ВпрП-2, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, интернет-провайдер фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Поскольку осуществление свободного доступа к экстремистским материалам может способствовать продолжению противоправной деятельности экстремистки настроенных организаций, распространению их идеологи, то доступ к ним следует ограничить в целях восстановления нарушенных прав граждан и в соответствии с требованиями действующего законодательства. На основании изложенного, просит обязать ОАО { ... } ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) к интернет-ресурсу: { ... }.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кирова Бережницкая Н.А. подтвердила изложенное в исковом заявлении, уточнив исковые требования, просит обязать ответчика ограничить доступ абонентов к сайту { ... }.

Представитель ответчика ОАО { ... } в судебном заседании исковые требования не признала, подтвердила изложенное в отзыве на исковое заявление. Указав, что не представляется возможным исполнить решение суда, т.к. по конкретным ссылкам заблокировать отдельные страницы сайта невозможно, поскольку идет блокировка по доменному имени сайта, не все страницы сайта могут носить экстремистский характер. Блокировка будет произведена на всей территории РФ. ОАО { ... } не является надлежащим ответчиком по делу, не является обладателем информации и не осуществляет доступ к информации на указанном в иске интернет-ресурсе, а является оператором, обеспечивающим возможность приема и передачи телематических сообщений между абонентским терминалом и информационной системой информационно-телекоммуникационной сети. Считает, что данный иск должен быть предъявлен к лицам, разместившим информацию экстремистского характера на сайте { ... } Контролировать заблокированные ресурсы на смену тематики содержания ОАО { ... } не имеет технической возможности. Доказательств отсутствия технической возможности контролировать заблокированные ресурсы на смену тематики и содержания не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за ее осуществление, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом и подлежат включению в федеральный список экстремистских материалов.

Положениями ст. 29 Конституции РФ установлено, что пропаганда или агитация, возбуждающее социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются, устанавливается запрет пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Из акта осмотра сети Интернет от 12.04.2012 года, составленного прокуратурой г. Кирова при проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности следует, что произведенным осмотром сайта глобальной сети Интернет по электронному адресу { ... }, установлено: при использовании доступа к сети «Интернет» провайдером не заблокирован доступ к экстремистским материалам, размещенным на сайте { ... }. Так, на указанной странице информационного ресурса в свободном доступе осуществляется скачивание файла { ... } размером 53,89 МВ, в котором для всеобщего использования предлагается книга Левашова Н.В. «Россия в кривых зеркалах».

Решением Обнинского районного суда Калужской области от 23.04.2010 года вышеуказанное произведение признано экстремистским материалом.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица и включена в Федеральный список экстремистских материалов № 809.

Согласно Уставу ОАО { ... } и лицензии № 80186 от 15.02.2011 г. установлено, что ответчик оказывает телематические услуги связи, предоставляет гражданам и юридическим лицам услуги по доступу к сети Интернет.

Соответственно доводы ответчика о том, что ОАО { ... } является ненадлежащим ответчиком не основаны на материалах дела. Доказательств отсутствия технической возможности контролировать заблокированные ресурсы на смену тематики и содержания ответчиком не представлено.

Поскольку обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует ограничить доступ абонентов к интернет-ресурсу: { ... }.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокуратуры Кировской области, действующей в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ответчику ОАО { ... } об обязании ограничить доступ абонентов (физических и юридических лиц) к интернет-ресурсу: { ... } подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО { ... } об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Обязать ОАО { ... } ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) к интернет-ресурсу { ... }.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 09 августа 2012 года.

Судья Волкоморова Е.А.