РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Киров 13 июля 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Зяблицев С.В.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова жалобу
Пересторонина Александра Викторовича, {...},
на постановление начальника УВД по г. Кирову по делу об административном правонарушении №8980 от 15.06.2010 г.,
установил:
Постановлением начальника УВД по г. Кирову по делу об административном правонарушении №8980 от 15.06.2010 г., Пересторонин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
12.06.2010 г. в 16 час. 55 мин. по адресу: г. Киров, ул. Конева, 5, был выявлен Пересторонин А.В., который, находясь в состоянии опьянения в общественном месте, шел, шатаясь из стороны в сторону, при разговоре речь невнятная, в окружающей обстановке ориентировался плохо. Всем своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Пересторониным А.В. на указанное постановление подана жалоба, согласно которой последний считает наложенное на него взыскание необоснованным, так как факты, изложенные в рапортах сотрудников милиции, задержавших его, не соответствуют действительности, а протокол об административном правонарушении составлен на основании этих фактов. На основании изложенного Пересторонин А.В. просит постановление отменить.
В судебном заседании Пересторонин А.В. жалобу поддержал, привел аналогичные доводы, также представил письменные объяснения, согласно которым он действительно находился в состоянии опьянения, однако был опрятно одет, из стороны в сторону не качался, говорил четко, мыслил ясно, при этом запах изо рта у него действительно мог быть, т.к. перед этим он употреблял пиво. Когда его привезли в дежурную часть, то поместили в комнату для административно задержанных. Перед помещением туда и после ему предлагали поставить подпись в протоколе и уходить. Он пояснил, что сделает это после того, как ему дадут возможность оставить свои пояснения в протоколе. Утром в 07 час. 30 мин. ему вновь предложили подписать протокол, дав возможность сделать пометку о несогласии с протоколом, пояснив, что все объяснения он может дать начальнику при рассмотрении протокола утром 14.06.2010 г., на его просьбу предоставить копию протокола и ознакомиться с материалами дела ему отказали. Подписи под документами он поставил под угрозой ждать начальника в КАЗе еще сутки. 14.06.2010 г. в 07 час. 30 мин. он пришел в УВД по г. Кирову на ул. Красина, 51, где в дежурной части ему сказали, что протокол рассмотрен вчера утром. Фактически копию постановления по делу об административном правонарушении и протокол он получил 17.06.2010 г. в кабинете административной практики.
Свидетель Грудупс М.Я. в судебном заседании пояснил, что 12.06.2010 г. в конце рабочего дня ему позвонил его друг Пересторонин А.В., который пояснил, что задержан сотрудниками милиции по подозрению на состояние алкогольного опьянения. По телефону Пересторонин говорил довольно четко, просил подъехать в медвытрезвитель. Когда последнего в медвытрезвителе не оказалось, он поехал в УВД на ул. Красина, где ему сообщили, что Пересторонин пробудет там до утра, после чего он уехал.
Свидетель Дубовцев С.А., милиционер ППС, в судебном заседании пояснил, что 12.06.2010 г. он находился в патруле на охране общественного порядка и около 17 час. в районе дома адресу: ул. М. Конева, 5, недалеко от магазина «Лидер», им был выявлен Пересторонин А.В., который был в состоянии алкогольного опьянения, шатался, в окружающей обстановке ориентировался слабо, брюки последнего были испачканы в грязи. При разговоре из полости рта Пересторонина исходил запах спиртного, речь была невнятная, последний не смог пояснить, где живет, куда идет. После этого Пересторонин был доставлен на стационарный пост «Лена 120» по ул. Конева, 1, где передан экипажу ППС в составе Лебедева и Обухова.
Свидетель Лебедев А.В., милиционер ППС, в судебном заседании пояснил, что 12.06.2010 г. примерно после 17 часов на стационарном посту «Лена 120» по ул. Конева, 1 им был передан Пересторонин А.В., который находился в состоянии алкогольного опьянения, т.к. у него изо рта исходил запах алкоголя. Последний был доставлен на медицинское освидетельствование в наркологический диспансер, где от освидетельствования отказался, и после был доставлен в УВД по г. Кирову. Там в его (Лебедева) присутствии, а также в присутствии Обухова был составлен протокол административного задержания Пересторонина.
Изучив поданную жалобу, исследовав постановление по делу об административном правонарушении и другие представленные материалы, заслушав Пересторонина А.В. и явившихся свидетелей, суд находит постановление по делу подлежащим отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; мотивированное решение по делу.
Вместе с тем, как следует из текста постановления №8980 от 15.06.2009 г., административное дело рассматривалось начальником УВД по г. Кирову Юферевым И.В., но в тоже время подписано другим лицом, наименование должности, а также фамилия, имя и отчество которого в тексте постановления отсутствуют.
Отсутствует в постановлении и мотивированное решение по делу, в части оценки доводов Пересторонина А.В. о несогласии с протоколом об административном правонарушении, на что указано последним непосредственно в тексте протокола.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Пересторонин А.В. пояснил суду, что в рассмотрении дела участия не принимал, расписался в бланке протокола заранее, поэтому пояснить, кто рассматривал административное дело, не может.
Таким образом, должностным лицом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем принятое по делу постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
При указанных обстоятельствах, в связи с возвращением дела на новое рассмотрение, суд не может оценить иные доводы Пересторонина А.В., изложенные в жалобе и в судебном заседании, касающиеся, в частности, не совершения им указанного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника УВД по г. Кирову №8980 от 15.06.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Пересторонина Александра Викторовича отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: