РЕШЕНИЕ
по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
г.Киров 14 мая 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Кочуров А.А.,
с участием защитника Сергеева Д.М.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова по адресу : г. Киров, ул. Калинина, 57, жалобу Морозова Алексея Валентиновича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13.04.10г. Управления Роспотребнадзора по Кировской области,
УСТАНОВИЛ:
Определением Управления Роспотребнадзора по Кировской области от 13.04.10г. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по письменному обращению гр. Морозова А.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ юридического лица - ОАО «Вятка-банк».
Заявителем Морозовым А.В. на указанное определение в Ленинский районный суд г. Кирова подана жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене определения как незаконного и необоснованного.
Заявитель ссылается на положения ст. 16 Закона о защите прав потребителей, согласно которым условия договора, ущемляющие права потребителя, признаются недействительными. Действия банка, по мнению заявителя, в части взымания платы за открытие и ведение ссудного счета по кредитному договору от 22.08.07г. нарушают права потребителя, так как данный вид комиссии не предусмотрен ни нормами Гражданского кодекса РФ, ни Законом о защите прав потребителей, ни другими федеральными законами и нормативными актами. Заявитель ссылается на нарушение банком положений ч. 9 ст. 30 ФЗ от 02.12.90г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (введена ФЗ от 08.04.08г. № 46-ФЗ), указывает, что правонарушение является длящимся и сроки привлечения к административной ответственности, в данном случае юридического лица - ОАО «Вятка-банк», начинают течь с момента выявления нарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном нарушении, то есть с 30.03.Юг. с момента поступления заявления гр. Морозова А.В. в Управление Роспотребнадзора по Кировской области о нарушении его прав.
По мнению заявителя при вынесении определения должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Кировской области были нарушены положения ст.ст. 28.5,29.11. КоАП РФ, в части того, что каждое вынесенное определение должно быть законным, обоснованным и мотивированным.
В судебном заседании защитник Сергеев Д.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме, находит отказ в возбуждении дела об административном правонарушении не мотивированным, противоречащим положениям ст. 28.1 и 4.5 КоАП РФ.
Изучив жалобу, заслушав в судебном заседании защитника, исследовав представленные материалы, в частности договор о предоставлении кредита физическому лицу № 0001-1062 от 22.08.07г., суд находит, что основании для отмены определения Управления Роспотребнадзора по Кировской области от 13.04.10г. не имеется.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное,
объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, в том числе : наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное деяние; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Согласно положений ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ следует, что включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти до двадцати тысяч рублей.
Из представленных материалов следует, что 22.08.07г. между ОАО «Вятка-банк», кредитором, в лице начальника отдела ОФЛ Лысковой Н.Г., действующей на основании доверенности, и гражданином Морозовым Алексеем Валентиновичем, заемщиком, был подписан договор о предоставлении кредита на потребительские нужды № 0001-1062 в сумме 200000 рублей сроком исполнения обязательств сторонами по 21 августа 2009г. включительно.
Заемщиком денежные средства банка были получены в день подписания договора.
Заемщик свои обязательства по договору от 22.08.07г. в части возврата суммы кредита не исполнил, в связи с чем, кредитор - ОАО «Вятка-банк» обратился в Первомайский районный суд г. Кирова о взыскании с Морозова А.В. задолженности по кредитному договору № 0001-1062, в том числе в исковых требованиях кредитор ставил вопрос о взыскании с заемщика платы за открытие и ведение ссудного счета, исходя из условий договора кредитования, срок исполнения которого истек 21.08.09г.
Исходя из представленных материалов следует, что условия договора кредитования от 22.08.07г. были определены сторонами на дату его подписания и в дальнейшем не менялись.
С учетом изложенных выше обстоятельств, суд находит, что доводы заявителя и его защитника о том, что в действия банка по включению в договор кредитования от 22.08.07г. условий нарушающих права потребителя в части взымания с заемщика платы за открытие и ведение ссудного счета в виде ежемесячных платежей по ставке 0,95 % от первоначально выданной суммы, носили длящийся характер являются не состоятельными.
Днем совершения административного правонарушения является день включения в договор условий, нарушающих права потребителя. Исходя из договора о
предоставлении кредита физическому лицу № 0001-1062 этим днем является - 22.08.07г.
Согласно положениям ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, определение Управления Роспотребнадзора по Кировской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13.04.10г. в отношении ОАО «Вятка-банк» в целом достаточно мотивировано, выводы содержащиеся в нем не противоречат представленным материалам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение Управления Роспотребнадзора от 13.04.10г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Вятка-банк» по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Морозова А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировском областном суде в течение 10 суток со дня получения копии.
Судья А.А. Кочуров