Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Киров 04 августа 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Колосов К.Г.,
с участием защитника по доверенности Щеголихина В.Ю.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова жалобу Кодолова Алексея Геннадьевича на постановление мирового судьи судебного участка №79 Ленинского района Кировской области по делу об административном правонарушении от 30.06.2010 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи участка №79 Ленинского района Кировской области от 30.06.2010 года
Кодолов Алексей Геннадьевич, {...},
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 2000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Кодолов А.Г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что перевозка порожней тары из-под этилового спирта должна быть квалифицирована как перевозка ограниченного количества опасного вещества на одном транспортном средстве, что позволяет перевозить указанный груз как неопасный с выключенным проблесковым маячком и закрытыми таблицами информации об опасности. На основании вышеизложенного просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №79 Ленинского района Кировской области по делу об административном правонарушении от 30.06.2010 года в отношении Кодолова Алексея Геннадьевича и прекратить производство по делу.
В судебное заседание не явился Кодолов А.Г. Учитывая, что Кодолов, как лицо, привлеченное к административной ответственности, надлежаще уведомлено о месте и времени судебного заседания, что подтверждается поступившим в адрес суда почтовым уведомлением, в связи с этим, судом принято решение о рассмотрение жалобы в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Щеголихин В.Ю. поддержал доводы жалобы, пояснив, что не согласен с привлечением Кодолова А.Г. к административной ответственности, подтвердил изложенные в жалобе доводы.
Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии с ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что 15 мая 2010 года в 12 часов 10 минут по адресу: г.Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Сергея Акимова, 41а, Кодолов А.Г., управляя автомашиной, нарушил правила перевозки опасного груза, т.е. перевозил необезвреженную тару, а именно, бочки емк. 227 литров в количестве 58 шт. из-под технического спирта, ООН 1170 кл. 3 информации об опасности, при этом, на транспортном средстве отсутствовали элементы системы информации об опасности.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 52 МА №155388 от 15.05.2010 года, рапортом Гребенкова А.В., копией накладной №1480 на отпуск материалов на сторону, копией накладной №1479 на отпуск материалов на сторону, копией накладной №1481 на отпуск материалов на сторону.
В силу п. 2.8.1 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, система информации об опасности (СИО) при перевозке опасных грузов включает в себя следующие основные элементы: информационные таблицы для обозначения транспортных средств; аварийную карточку для определения мероприятий по ликвидации аварий или инцидентов и их последствий; информационную карточку для расшифровки кода экстренных мер, указанных на информационной таблице.
В соответствии с п. 2.12 Приказа Минтранса РФ от 08.08.1995 №73 (ред. от 14.10.1999) «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» перевозка не очищенной после транспортировки опасного груза порожней тары производится в том же порядке, что и перевозка данного опасного груза, в соответствии требованиям настоящих Правил (п.2.12.1). В товарно-транспортной накладной на перевозку порожней тары делается отметка красным цветом, какой опасный груз находился до этого в перевозимой таре (2.12.2). Перевозка тары после ее полной очистки осуществляется на общих основаниях, как неопасный груз, при этом в товарно-транспортной накладной грузоотправителем (грузополучателем) делается отметка красным цветом «Тара очищена» (2.12.4).
Поскольку в судебном заседании установлено, что Кодолов А.Г. перевозил необезвреженную порожнюю тару из-под технического спирта (перевозка которой осуществляется в том же порядке как и перевозка опасного груза) с нарушением правил перевозки опасных грузов, которая выразилась в том, что на транспортном средстве отсутствовали системы информации об опасности, выводы мирового судьи о доказанности вины Кодолова А.Г. в совершении правонарушения и квалификации его действий по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, суд считает верными.
Суд критически относится к доводам жалобы о том, что перевозка необезвреженной порожней тары является перевозкой ограниченного количества опасного вещества на транспортном средстве, в связи с чем, перевозка указанного груза должна осуществляться как перевозка неопасного груза с выключенным проблесковым маячком и закрытыми таблицами информации об опасности. При этом суд исходит из того, что указанные доводы противоречат требованиям Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом о перевозке не очищенной после транспортировки опасного груза порожней тары. Несостоятельными суд признает и доводы об ограниченном количестве опасного вещества, так как Кодоловым осуществлялась перевозка 58 бочек из-под этилового спирта емк. 227 литров каждая, что при определенных обстоятельствах может создать явную угрозу жизни и здоровью граждан, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей. Представленные толкования действующего законодательства в указанной части, осуществленные ФГУ «Отраслевой научно-методический центр» и НОУ ДПО ЦПК «Вяткаакадемтранс», не являются официальными, а потому обязательными для правоприменителя, поэтому не могут служить основанием для отмены принятого постановления по делу об административном правонарушении.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении административного материала мировым судьей не выявлено.
При назначении наказания мировым судьей учтены степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер содеянного. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность Кодолова, судом не установлено.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены мировым судьей верно, административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей назначено в пределах установленной санкции.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи участка №79 Ленинского района Кировской области от 30.06.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Кодолова А.Г., оснований для его отмены или изменения, а также для удовлетворения его жалобы не усматривает.
Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского района Кировской области от 30.06.2010 года в отношении Кодолова Алексея Геннадьевича оставить без изменения, а жалобу Кодолова А.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья К.Г. Колосов