Дело № 12-556/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Киров 08 октября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Бронников Р.А., с участием:
лица привлекаемого к административной ответственности – Чешуиной В.С.,
при секретаре – Клабуковой С.А.,
в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу лица привлекаемого к административной ответственности – Чешуиной В.С., на постановление мирового судьи судебного участка № 56 Ленинского района г. Кирова Елсукова А.Л. от 16.09.2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 56 Ленинского района г. Кирова Елсукова А.Л. от 16.09.2010 года
ЧЕШУИНА Виктория Сергеевна, { ... }
была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3.000 руб.
Как следует из постановления суда по делу об административном правонарушении и протокола об административном правонарушении 43 АА 772235 от 22.07.2010 года – Чешуина В.С. 22.07.2010 года около 09 час. 40 мин. по адресу: г. Киров, Октябрьский проспект, 104, являясь индивидуальным предпринимателем, установила рекламную конструкцию без соответствующего разрешения администрации г. Кирова, чем нарушила ст. 19 ч. 1 ФЗ «О рекламе».
Чешуиной В.С. на данное постановление подана жалоба, в которой она указывает о несогласии с принятым судом решением, просит суд апелляционной инстанции снизить размер назначенного ей наказания. В жалобе Чешуина В.С. пояснила, что на момент составления протокола об административном правонарушении, документы по рекламной конструкции находились на согласовании в Администрации г. Кирова, при этом рекламная конструкция была установлена с соблюдением всех расстояний и требований закона, что подтверждается полученным 27.08.2010 года разрешением на установку рекламной конструкции. Кроме того Чешуина В.С., ссылаясь на ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ, указала на необходимость учета в качестве смягчающих ее ответственность обстоятельств: отсутствие негативных последствий, имеющееся разрешение на установку рекламной конструкции на момент рассмотрения дела мировым судом, уплату госпошлины на установку рекламной конструкции в размере 3.000 руб.
В ходе судебного заседания Чешуина В.С. поддержала жалобу и доводы, изложенные в ней в полном объеме, ходатайствовала о снижении размера назначенного ей наказания. Кроме того Чешуина В.С. показала, что в результате совершенного правонарушения никаких неблагоприятных последствий не наступило, в связи с чем, совершенное ей административное правонарушение, может быть прекращено за малозначительностью.
Рассмотрев апелляционную жалобу, заслушав Чешуину В.С., изучив материалы административного дела, суд находит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 19 ч. 9 ФЗ «О рекламе» - установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Вина Чешуиной В.С., по убеждению суда, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, полностью подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 43 АА 772235 от 22.07.2010 года, согласно которому - Чешуина В.С. 22.07.2010 года около 09 час. 40 мин. по адресу: г. Киров, Октябрьский проспект, 104, являясь индивидуальным предпринимателем, установила рекламную конструкцию без соответствующего разрешения администрации г. Кирова, чем нарушила ст. 19 ч. 1 ФЗ «О рекламе» ( л.д. 6 ); актом № 16 проверки соблюдения закона «О рекламе», с приложенной фотографией, из которого следует, что штендер на земельном участке по адресу: г. Киров, Октябрьский пр-т, 104, содержащий информацию «Салон красоты «Лагуна Лайт», установлен Чешуиной В.С. без разрешения ( л.д. 4, 5 ); разрешением на установку рекламной конструкции № 4473 от 27.08.2010 года, срок действия которого определен с 01.09.2010 года до 31.08.2015 года ( л.д. 17 ); выпиской из ЕГРИП № 2694 от 18.02.2010 года, согласно которой – Чешуина В.С. является индивидуальным предпринимателем, одним из видов экономической деятельности которой является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты ( л.д.13-14 ).
При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что закон прямо, однозначно, без каких-либо исключений, говорит о необходимости наличия специального разрешения при установке рекламной конструкции. Как установлено из исследованных судом материалов дела, рекламная конструкция – штендер была установлена индивидуальным предпринимателем Чешуиной В.С. 22.07.2010 года без специального разрешения, которое было получено последней лишь 27.08.2010 года и срок действия которого исчисляется с 01.09.2010 года, при этом суд не может оставить без внимания тот факт, что отсутствие разрешения на установку рекламной конструкции Чешуина В.С. не отрицала ни в суде первой инстанции ( л.д. 18 ), ни в поданной на постановление жалобе. На основании изложенного, доводы Чешуиной В.С. о том, что на момент составления протокола, документы на рекламную конструкцию находились на согласовании в Администрации г. Кирова, при этом рекламная конструкция была установлена с соблюдением всех расстояний и требований закона, что подтверждается разрешением от 27.08.2010 года, суд апелляционной инстанции признает необоснованными, не относящимися к существу рассматриваемого дела, не влияющими на квалификацию совершенного Чешуиной В.С. правонарушения и не имеющими под собой оснований для снижения назначенного ей наказания.
С учетом того, что Чешуина В.С. достоверно знала о необходимости получения официального разрешения на установку рекламной конструкции и вопреки этому установила рекламную конструкцию без соответствующего разрешения, суд не находит оснований для прекращения административного дела в связи с малозначительностью.
В соответствии со ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ - суд вправе признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов РФ об административных правонарушениях. Перечисленные Чешуиной В.С. «смягчающие ее административную ответственность обстоятельства», судом таковыми не признаются.
Таким образом, суд считает, что вина Чешуиной В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ нашла свое полное подтверждение в ходе судебного заседания и получила верную юридическую оценку. После исследования представленных доказательств, мировой судья обоснованно вынес постановление о наличии в действиях Чешуиной В.С. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ. Наказание Чешуиной В.С. назначено минимальное, в строгом соответствии с требованиями закона, с учетом ее личности, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции ст. 14.37 КоАП РФ. Оснований для освобождения Чешуиной В.С. от административной ответственности и назначенного ей наказания, суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 56 Ленинского района г. Кирова Елсукова А.Л. от 16.09.2010 года - оставить без изменения, а жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Чешуиной В.С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья