Дело № 12 - 53/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Измайлов О.В.
при секретаре Князевой М.А.,
защитника Симонова Е.В., представившего ордер № 446 и ордер № 010781,
рассмотрев в г. Кирове в открытом судебном заседании от 20 января 2011 г. дело по жалобе защитника Симонова Евгения Владимировича в интересах Носковой Елены Дмитриевны на постановление мирового судьи судебного участка № 70 Кировской области от 27.12.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 Кировской области от 27.12.2010 г. Носкова признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
В жалобе защитник Симонов, действуя в интересах Носковой, указывает о незаконности и необоснованности данного постановления, поскольку суд первой инстанции не исследовал полно и всесторонне представленные материалы, а также без какого-либо правого обоснования признал доводы Носковой о своей невиновности нелогичными. В частности, умысла на нарушение общественного порядка у Носковой не было. Возможное высказывание Носковой нецензурной брани на улице у развлекательного центра «Планета» было совершено в состоянии крайней необходимости и обусловлено фактом совершения в отношении неё (т.е. Носковой) неправомерных действий со стороны сотрудников охраны указанного центра, которые выведя её из помещения развлекательного центра на улицу без верхней одежды, в течение около 40 минут при минусовой температуре удерживали на улице. При таких обстоятельствах в действиях Носковой отсутствуют признаки состава мелкого хулиганства.
Согласно заявлению от 17.01.2011 г. Носкова ходатайствует о рассмотрении в её отсутствие жалобы защитника Симонова.
В связи с указанным ходатайством считаю возможным рассмотрение жалобы защитника Симонова в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Носковой.
Изучив жалобу и материалы административного дела, заслушав защитника Симонова, поддержавшего доводы своей жалобы, – нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 70 Кировской области от 27.12.2010 г., вынесенное в отношении Носковой, подлежащим отмене по следующим основаниям.
Доводы жалобы о необоснованности и незаконности постановления в отношении Носковой, вынесенного мировым судьёй судебного участка № 70 Кировской области, заслуживают внимания.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Как это следует из вынесенного в отношении Носковой постановления, вопреки требованиям закона, в нём не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также отсутствует мотивированное решение по делу.
В частности мировой судья в оспариваемом постановлении привёл обстоятельства вменяемого Носковой правонарушения исходя из составленного в отношении неё протокола об административном правонарушении, при этом не указал основной признак вменяемого ей правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, коим является - нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, – без установления которого не может идти речь о хулиганстве, в том числе и мелком.
В оспариваемом постановлении мировой судья привёл, после чего раскрыл содержание всего лишь одного доказательства - протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Носковой.
Таким образом, в нарушение требований закона, мировой судья в вынесенном в отношении Носковой постановлении не привёл обстоятельств, установленных при рассмотрении дела. Перечень таких обстоятельств, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении и которые должны быть указаны в постановлении, установлен в ст. 26.1 КоАП РФ.
В нарушение названных процессуальных норм КоАП РФ мировой судья не установил при рассмотрении дела об административном правонарушении и не указал в оспариваемом постановлении такие обстоятельства, как виновность Носковой в совершении вменяемого ей административного правонарушения, непосредственно само событие административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства не указаны в оспариваемом постановлении, и им не дана юридическая оценка.
Так, сославшись в подтверждении доказанности вины Носковой во вменяемом её правонарушении на рапорта сотрудников милиции, на копии протоколов допроса свидетелей и потерпевшего, мировой судья не только не привёл конкретные источники доказательств вины Носковой, но и не раскрыл содержание каждого из указанных доказательств, а, кроме того, не привёл мотивированной оценки рассмотренных доказательств.
В ходе рассмотрения жалобы защитника Симонова полностью нашли своё подтверждение изложенные в ней доводы о неполноте исследованных материалов. Так, мировой судья удовлетворил ходатайство стороны защиты и запросил у органов предварительного следствия (в СО по Ленинскому району г. Кирова) видеозапись с камеры наружного наблюдения от 30.10.2010 г., зафиксировавшей момент задержания Носковой (л.д. 23). Однако, согласившись с явно надуманным отказом в исполнении своего запроса, мировой судья рассмотрел дело в отношении Носковой без исследования указанной видеозаписи, и как следствие - лишил себя возможности проверить доводы Носковой об имевшем место факте неправомерных действий со стороны сотрудников охраны развлекательного центра, которые выведя её из помещения данного центра на улицу без верхней одежды, в течение около 40 минут при минусовой температуре удерживали на улице, поскольку (согласно направленному мировым судьёй запросу от 21.12.2010 г. (л.д. 22), на запрашиваемой судьёй видеозаписи «…полностью зафиксирован момент задержания Носковой Е.Д., видно её поведение и поведение других присутствующих лиц…».
Вопреки требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судом первой инстанции не приведены доказательства с мотивированной оценкой, опровергающие доводы Носковой об отсутствии у неё умысла на совершение мелкого хулиганства. Также как не соответствует требованиям закона оставление мировым судьёй без внимания и оценки выдвигаемые Носковой в ходе административного производства по делу доводы: о возможном высказывании ею (т.е. Носковой) нецензурной брани на улице у развлекательного центра «Планета» вследствие её нахождения в состоянии крайней необходимости, обусловленной фактом совершения в отношении неё неправомерных действий со стороны сотрудников охраны указанного центра; о совершении в отношении неё насильственных действий со стороны прибывших в указанный развлекательный центр сотрудников милиции.
Данные факты свидетельствуют о несоответствии оспариваемого постановления мирового судьи положениям ст. 26.1, пп. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ и его незаконности. Нарушение судом первой инстанции указанных процессуальных норм КоАП РФ считаю существенным, поскольку оно не позволило ему всесторонне, полно и объективно, с учётом всех указанных выше фактических обстоятельств рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Носковой.
В связи с установлением факта существенного нарушения требований КоАП РФ в ходе административного производства по делу в отношении Носковой имеются основания для отмены оспариваемого постановления
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Жалобу защитника Симонова Евгения Владимировича в интересах Носковой Елены Дмитриевны удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 70 Кировской области от 27.12.2010 г. о признании Носковой Елены Дмитриевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Возвратить административное дело в отношении Носковой Е.Д. на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотрение данного дела.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья О.В. Измайлов