РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Киров 03 февраля 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Кочуров А.А.,
с участием заявителя Куликовой Л.И.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Калинина, 57, жалобу Куликовой Людмилы Ивановны, 02.04.1956г.р., гражданки РФ, главного бухгалтера Кировской социальной коррекционной общеобразовательной школы – интерната 1 вида, { ... }, на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Кировской области Солодиловой Е.Ю. по делу об административном правонарушении от 23.12.2010 г.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Кировской области Солодиловой Е.Ю. по делу об административном правонарушении от 23.12.2010г. Куликова Л.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Мировым судьей установлено, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Куликова Л.И., являясь главным бухгалтером Кировской социальной коррекционной общеобразовательной школы – интерната 1 вида, расположенной по адресу г. Киров, Дерендяева, 99, представила в ИФНС России по г. Кирову расчет «сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» за 2009 год с нарушением, установленного законодательством о налогах и сборах, срока. Срок представления расчета – не позднее 20.01.2010г., фактически расчет представлен в налоговый орган 27.02.2010г.
Куликовой Л.И. подана жалоба, в которой она указывает на несогласие с постановлением о назначении административного наказания, просит постановление от 23.12.2010г. отменить, прекратить дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью. Куликова Л.И. ссылается на то, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в ее отсутствии, судебной повестки она не получала. Заявитель полагает, что на повестке был неправильно указан адрес ее места жительства. Заявитель ссылается на то, что она не могла дать пояснений по делу, что привело к необоснованному привлечению ее к ответственности. По мнению Куликовой Л.И. непредставление отчета в налоговый орган в срок не повлекло за собой неуплату налогов, бюджету не был причинен ущерб.
В судебном заседании Куликова Л.И. жалобу поддержала, привела аналогичные доводы. Заявитель ссылается также на то, что ответственный за предоставление отчета сотрудник бухгалтерии была тяжело больна, в январе в бухгалтерии был очень большой объем работы по отчетам, что и привело к нарушению срока отчетности. Заявитель также просит учесть, что в указанный период времени она пережила личную драму, так как ее сын находился в реанимации. Куликова Л.И. просит учесть, что в декабре 2010г. ее по аналогичным делам вызывали в суд и она всегда являлась, невручение заказного письма о явке в суд 23.12.10г. она связывает с ненадлежащей работой почтовой службы.
Изучив поданную жалобу, исследовав протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы дела, заслушав Куликову Л.И., суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление должностным лицом в установленный законодательством о налогах и сборах оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа от трехсот до пятисот рублей
Согласно п.3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается самой Куликовой Л.И., обязанность о предоставлении сведений в налоговый орган не была исполнена в срок, предусмотренный п. 3 ст. 80 НК РФ.
Сведения о поступлении среднесписочной численности работников в налоговый орган лишь 27.02.10г. подтверждаются отметкой ИФНС о входном контроле и подтверждены оператором связи. (л.д.5,6)
Доводы заявителя о том, что ее действиями не причинен фактический ущерб бюджету не влияют на квалификацию действий, так как состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является формальным, то есть не требует наступления каких-либо неблагоприятных последствий.
Доводы Куликовой Л.И. о том, что в судебной повестке неправильно был указан адрес, в связи с чем она (Куликова) не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении являются несостоятельными. Согласно протокола об административном правонарушении от 15.11.2010г. (на л.д. 3) лицо, привлекаемое к административной ответственности - Куликова Л.И. указала место своей регистрации, { ... }. По данному адресу мировым судьей было направлено заказное письмо 14.12.2010г. (л.д. 17), но письмо вернулось в суд с отметкой об отсутствии адресата по месту жительства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения Куликовой Л.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, и её вина в совершении указанного правонарушения доказаны, при этом мировым судьей назначен минимальный срок наказания, предусмотренного санкцией указанной части статьи.
Никаких оснований для освобождения Куликовой Л.И. от административной ответственности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
решил:
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении Куликовой Людмилы Ивановны, вынесенное 23.12.2010 г. мировым судьей судебного участка № 55 Кировской области Солодиловой Е.Ю. оставить без изменения, а жалобу Куликовой Л.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья