Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление о назначении административного наказания
г. Киров 2 марта 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Кочуров А.А., с участием:
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности– Тукачевой Е.П.,
представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Кирилловой Н.В., Овчинникова К.В.,
в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу директора ООО «Академия» Шарова М.А. на постановление судебного пристава-исполнителя МРО СП по исполнению особых исполнительных производств Управления службы судебных приставов по Кировской области Овчинникова К.В. от 21.01.2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО СП по исполнению особых исполнительных производств Управления службы судебных приставов по Кировской области Овчинникова К.В. от 21.01.2011 года, Шаров Максим Александрович, { ... }., директор ООО «Академия», был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 07.10.2010г. судебным приставом-исполнителем МРО СП по исполнению особых исполнительных производств Управления службы судебных приставов по Кировской области Овчинниковым К.В. возбуждено исполнительное производство № 33/8/39716/7/2010 о взыскании с должника ООО «Академия» в пользу ИФНС по г. Кирову налогов и сборов в размере 17864 рубля 37 копеек.
17.01.2011г. директору ООО «Академия» Шарову М.А. в рамках указанного выше исполнительного производства вручено требование о предоставлении в УФССП России по Кировской области бухгалтерской документации ООО «Академия», контрольно-кассовой техники и кассового журнала ККМ в срок до 21.01.2011г., кроме того директор Шаров М.А. также был уведомлен о том, что в случае невыполнения требований, 21.01.11г. в 10 часов по адресу г. Киров, ул. Московская, 57 в отношении него будет рассмотрено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
На постановление о назначении административного наказания от имени Шарова М.А. представителем по доверенности Тукачевой Е.П. подана жалоба, из которой следует, что Шаров М.А. не согласен с постановлением, считает его незаконным и необоснованным. По мнению заявителя требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении бухгалтерской документации и контрольно-кассовой техники необходимо было исполнить лишь к 21.11.2011г. (данная дата фигурирует в требовании судебного пристава-исполнителя). Таким образом, на основании ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» директор ООО «Академия» Шаров М.А. имел право не выполнять требования судебного пристава-исполнителя до 21.11.2011г. Однако 21.01.2011г. представителем ООО Тукачевой Е.П. в ССП были представлены имеющиеся документы и были даны объяснения по поводу отсутствия в ООО контрольно-кассовой техники. Документы, указанные в требовании судебного пристава-исполнителя, не могли быть представлены, в связи с тем, что ООО «Академия» находится на упрощенной системе налогообложения и не составляет отчеты о прибылях и убытках. Контрольно-кассовая техника в ООО «Академия» отсутствует. Заявитель просит учесть и тот факт, что в настоящее время ООО «Академия» не ведет какой-либо хозяйственной деятельности. С учетом изложенных выше доводов, заявитель находит, что в его действиях отсутствует признак вины и ставит вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В ходе судебного заседания представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Шарова М.А. – Тукачева Е.П., поддержала жалобу и доводы, изложенные в ней в полном объеме, ходатайствовала об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 21.01.2011 года и прекращении производства по делу. Представитель просит учесть, что ею 21.01.11г. в ССП были представленные все имеющиеся в наличии документы, а контрольно–кассовая техника представлена быть не могла, так как Шарову М.А. при покупке доли ООО «Академия» в марте 2010г. прежним владельцем Ковтуном не передавалась.
Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Кириллова Н.В., Овчинников К.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, считают постановление от 21.01.2011г. о привлечении к административной ответственности руководителя ООО «Академия» Шарова М.А. по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ законным и обоснованным. Доводы заявителя о наличии технической ошибки в требовании от 17.01.11г.(в нем была указана дата 17.11.11г.). о предоставлении необходимых сведений и контрольно-кассовой техники к 21.01.11г. (изначально была указана дата 21.11.11г.) нельзя признать обоснованными, так как дата была исправлена в присутствии Шарова М.А. и последний осознавал обязанность предоставления сведений именно к 21.01.11г. О том, что дата была известна заявителю, свидетельствует явка в ССП представителя заявителя Тукачевой Е.П. именно 21.01.11г. Требования о предоставлении документов и контрольно-кассовой техники Шаровым М.А. в установленный срок в УФССП не исполнены, при этом последний отказался давать какие-либо пояснения. Согласно сведений из налоговых органов в ООО «Академия» имеется в наличии контрольно-кассовая машина, то есть единственное имущество, на которое возможно обратить взыскание. Из договора купли- продажи доли ООО «Академия» от 03.03.10г. (п.п. 4.2, 4.4) следует, что вся бухгалтерская документация за последний налоговый период была передана новому владельцу Шарову М.А.
Представители УФССП по Кировской области просят суд обратить внимание на то, что перед продажей ООО «Академия» Шарову М.А. в марте 2010г. активы предприятия были продана другим лицам, сделки купли-продажи Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 27.01.11г. были признаны недействительными. Неисполнение Шаровым М.А. требований судебного пристава-исполнителя от 17.01.1г. также приводит к затягиванию сроков исполнения требований исполнительного документа, что нарушает права и законные интересы взыскателей.
Изучив поданную жалобу, выслушав в судебном заседании доводы сторон, исследовав материалы административного дела, суд находит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 2.1 ч.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ – ответственность наступает за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Согласно представленным материалам, ООО «Академия», единственным участником которого является Шаров М.А. (он же директор), является должником по исполнительному производству. Исполнительное производство в отношении ООО «Академия» возбуждено 07.10.10г., к взысканию подлежат не уплаченные налоги и сборы в сумме 17864 рубля 37 копеек в пользу ИФНС по г. Кирову.
Постановление о возбуждении исполнительного производства должником не обжаловалось и в установленные сроки добровольно не исполнено.
Согласно договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Академия» от 03.03.10г., 100% долей капитала приобретено Шаровым М.А. Согласно п.п.4.4. Договора вся документация ООО передана новому собственнику.
Согласно Решения от 22.03.10г. на должность директора ООО «Академия» назначен Шаров М.А.
Согласно сведений из ИФНС по г. Кирову от 28.08.10г. в собственности ООО «Академия» имеется контрольно-кассовая машина марки «Меркурий-115Ф»
Согласно ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнительного документа вправе наложить арест на имущество должника.
Согласно требования законному представителю юридического лица – ООО «Академия» Шарову М.А. судебным при ставом–исполнителем было предложено в срок до 21.01.11г. представить в УФССП по Кировской области документы (согласно списка), контрольно-кассовую технику «Меркурий-115Ф», кассовый журнал и предложения по погашению имеющейся задолженности. Копия требования Шарову М.А. вручена была лично 17.01.1г., однако последний 21.01.11г. в ССП не явился, предложений по погашению задолженности не представил, как не представил и в полном объеме требуемые документы и контрольно-кассовую технику.
При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованным привлечение директора ООО « Академия» к ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Доводы заявителя об отсутствии вины суд находит не состоятельными.
Назначенное наказание Шарову М.А. в виде штрафа в размере 10000 рублей не является явно несоразмерным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судебного пристава-исполнителя МРО СП по исполнению особых исполнительных производств Управления службы судебных приставов по Кировской области Овчинникова К.В. от 21.01.2011 года, вынесенное в отношении Шарова Максима Александровича по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Шарова М.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья