Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
11 февраля 2011 год г. Киров
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Черкасова Е.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Савиных Д.В.,
при секретаре Зеленковой Е.А.,
рассмотрев жалобу Савиных Дмитрия Владимировича на постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» № 4344 от 18.11.2010 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»,
у с т а н о в и л:
Постановлением Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» № 4344 от 18.11.2010 года Савиных Дмитрий Владимирович, 06.06.1977 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Савиных Д.В., не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в обосновании требований которой указал, что данное постановление пришло по адресу г. Киров, ул. Ленина, д. 150, кв. 6, по которому он не проживает более 6 лет (с 2004 года), передано ему 21.12.2010 года. Действий, описанных в постановлении № 4344, он не совершал, поэтому обратился в администрацию Ленинского района. Его пригласили на административную комиссию 30.12.2010 в 15.00 час. На данную комиссию также был приглашен сотрудник милиции, который составлял протокол административного правонарушения. Он пришел на данную комиссию к назначенному времени, сотрудник милиции его не узнал, и председатель комиссии рекомендовал ему обратиться в суд, так как они не могут отменить свое решение. В связи с изложенным просит признать принятое решение незаконным, так как он не совершал указанного административного правонарушения.
В судебном заседании Савиных Д.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что указанного в постановлении правонарушения не совершал, так как в то время, когда было совершено правонарушение, в период времени с 18 до 19 часов находился с сыном на тренировке по футболу в ДЮСШ по адресу: г. Киров, ул. Красноармейская, 15, до этого, около 17 часов 30 минут забрал ребенка из детского сада, о чем в журнале в детском учреждении имеется его роспись. При рассмотрении данного протокола административной комиссией также не присутствовал, узнал о вынесенном решении, когда получил копию постановления почтой на адрес, по которому не проживает много лет.
Специалист – представитель Административной комиссии Ленинского района МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Допрошенный в качестве свидетеля Екимов С.В. – оперативный дежурный по разбору доставленных и задержанных в УВД по г. Кирову суду пояснил, что протокол об административном правонарушении № 866839 от 02 ноября 2010 года был составлен в присутствии правонарушителя, но с уверенностью сказать был ли это присутствующий в судебном заседании Савиных Д.В. не может. Также пояснил, что если у правонарушителя при себе имеется паспорт, то все данные в протокол вносятся с него. В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность, в протокол со слов записываются фамилия, имя, отчество, а остальные данные, в том числе дата рождения, место регистрации, вносятся из информационной базы данных. После этого правонарушитель знакомится с протоколом и в случае несогласия с внесенными данными, делает замечания, а им соответственно вносятся исправления в протокол.
Старшие группы задержания ЦОУ ОВД при УВД по г. Кирову Обухов Д.В. и Столбов Е.С., допрошенные в качестве свидетелей в судебном заседании пояснили, что в месяц задерживают около 40 нарушителей ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», доставляют их в Управление, где инспектор составляет протокол об административном правонарушении на основании данных, полученных со слов правонарушителя и используя ИБД. Оба пояснили, что Савиных Д.В. в связи с употреблением пива на улице, не задерживали, на судебном заседании Столбов Е.С. увидел Савиных Д.В. впервые, Обухов Д.В. видел его ранее, когда вызывался на беседу в Административную комиссию Ленинского района г. Кирова.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Савиных Д.В. и свидетелей, суд приходит к выводу, что постановление Административной комиссии Ленинского района г. Кирова № 4344 от 18.11.2010 года о признании Савиных Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из протокола по делу об административном правонарушении № 866839 от 02 ноября 2010 года, составленного ДРДЗ УВД по г. Кирову Екимовым С.В., следует, что 02.11.2010г. в 18 час. 45 мин. по адресу г. Киров, ул. Попова, 26 Савиных Д.В. находился в общественном месте, а именно на тротуаре, с пивом «Балтика № 3» с содержанием этилового спирта 4,8 от объема готовой продукции, расфасованного в алюминиевую банку 0,5 литра, целостность которой нарушена – открыта пробка, в условиях, очевидных для других граждан, в нарушение закона Кировской области от 04.06.2010 года № 525-30.
В судебном заседании, данные, изложенные в протоколе и постановлении об административном правонарушении не нашли своего подтверждения.
Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта Савиных Д.В. с 31 августа 2009 года зарегистрирован по адресу: г. Киров, ул. Свободы, 155-168, женат, имеет постоянное место работы и стабильный заработок, что полностью противоречит сведениям, указанным в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении.
Доводы Савиных Д.В. о том, что он данного административного правонарушения не совершал и во время его совершения находился в другом месте полностью подтверждаются показаниями свидетелей Обухова Д.В. и Столбова Е.С., которые в судебном заседании подтвердили, что Савиных Д.В. в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» ими не задерживался, в ЦОУ ОВД при УВД по г. Кирову для составления протокола об административном правонарушении не доставлялся.
Кроме того, Савиных Д.В. о рассмотрении в отношении него протокола об административном правонарушении Административной комиссией Ленинского района г. Кирова надлежащим образом не уведомлялся, на заседании не присутствовал, хотя в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, «Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения».
Таким образом, Административной комиссией Ленинского района г. Кирова
сделан преждевременный и не верный вывод о виновности Савиных Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».
В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
На основании ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Таким образом, постановление Административной комиссией Ленинского района г. Кирова № 4344 от 18 ноября 2010 года о привлечении Савиных Д.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению, за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.3 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Жалобу Савиных Дмитрия Владимировича на постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» № 4344 от 18.11.2010 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» № 4344 от 18.11.2010 года о признании Савиных Дмитрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, отменить.
Производство по делу о привлечении Савиных Дмитрия Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Н. Черкасова