РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Киров 15 апреля 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Зяблицев С.В.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова жалобу
Шалагинова Игоря Викторовича, { ... }
на постановление № 1657 административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» по делу об административном правонарушении от 24.03.2011 г.,
установил:
Постановлением № 1657 административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» по делу об административном правонарушении от 24.03.2011 г. Шалагинов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», последнему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Административной комиссией установлено, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 10.03.2011 г. в 18 час. 20 мин. Шалагинов И.В. по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д.46, находился на улице в условиях, очевидных для других граждан, с пивом, расфасованным в бутылку, целостность которой была нарушена.
Шалагиновым И.В. на указанное постановление подана жалоба, согласно которой бутылки с пивом, по его мнению, должны закручиваться на горлышке и лишь тогда продаваться. Открытую бутылку нельзя было положить в рюкзак, т.к. там находились документы.
В судебное заседание Шалагинов И.В. не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Никаких заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания, а также документов, подтверждающих уважительность его неявки в судебное заседание, Шалагинов И.В. в суд не представил.
Как разъяснил в п.6 Постановления от 24.03.2005 г. №5 Пленум ВС РФ: «В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)».
При указанных обстоятельствах суд считает возможным в соответствии с ч.2 ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотреть жалобу без участия Шалагинова И.В..
Изучив поданную жалобу, исследовав протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы дела, суд находит постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Вина Шалагинова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 43 АА № 893122 от 10.03.2011 г., согласно которому 10.03.2011 г. в 18 час. 20 мин. по адресу: г. Киров, ул. Воровского, 46, Шалагинов находился в общественном месте с пивом «Кулер» с содержанием этилового спирта 4,7% готовой продукции, расфасованного в стеклянную бутылку 0,5 л, целостность которой нарушена, открыта пробка, в условиях, очевидных для других граждан, в нарушение требования Закона Кировской области №525-ЗО от 04.06.2010 г. В графе протокола «объяснение физического лица» Шалагинов И.В. указал, что «с нарушением согласен»;
- рапортом инспектора ППС полка ППС УВД Фищева В.В. от 10.03.2011 г., согласно которому 10.03.2011 г. в 18 час. 20 мин. на улице у дома по адресу: г. Киров, ул. Воровского, 46, Шалагинов И.В. находился с пивом «Кулер» с содержанием этилового спирта 4,7% объема готовой продукции, расфасованным в стеклянную бутылку емкостью 0,5 литра, целостность которой была нарушена (пробка открыта), в условиях, очевидных для других граждан;
- рапортом ст. сержанта милиции Чиркова М.С. от 10.03.2011 г. аналогичного содержания.
Согласно ст.3 Закона Кировской области от 04.06.2010 г. №525-ЗО «О слабоалкогольных спиртных напитках с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции, пиве и напитках, изготовленных на его основе» нахождение на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, с пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, а также с алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции, расфасованными в одноразовые пластиковые стаканы, полиэтиленовые пакеты, а также в бутылки, металлические банки, тетрапаки или иную заводскую (промышленную) упаковку, целостность которой нарушена, в условиях, очевидных для других граждан, на территории Кировской области запрещается.
Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину Шалагинова И.В. в нахождении на улице с пивом, расфасованным в бутылку, целостность которой нарушена, в условиях, очевидных для других граждан, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Указанные обстоятельства Шалагиновым И.В. при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривались.
Доводы Шалагинова И.В. о неудобстве используемой для хранения пива упаковки правового значения для квалификации его действий не имеют.
Вместе с тем, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Административная комиссия Ленинского района МО «Город Киров», признав Шалагинова виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», назначила ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, т.е. максимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.
Однако указания о том, что при назначении штрафа административной комиссией учитывалось материальное положение Шалагинова, данные о его личности либо иные указанные выше обстоятельства, в постановлении по делу не имеется, в связи с чем суд считает, что данные обстоятельства фактически при назначении наказания учтены не были.
Данных о том, что Шалагинов ранее привлекался к административной ответственности, в представленных суду материалах также не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шалагинова, суд не усматривает; не указано на них и в постановлении по делу об административном правонарушении. Вину в совершении административного правонарушения Шалагинов признал.
В связи с изложенным, с учетом характера совершенного Шалагиновым административного правонарушения, имущественного положения последнего и имеющихся данных о его личности, суд считает необходимым изменить постановление административной комиссии, снизив назначенное Шалагинову наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».
Оснований для назначения Шалагинову административного наказания в виде предупреждения, а также для освобождения Шалагинова от административной ответственности суд по материалам дела не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» № 1657 от 24.03.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Шалагинова Игоря Викторовича в части назначенного наказания изменить.
Снизить назначенное Шалагинову Игорю Викторовичу наказание в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», до 100 (ста) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья