Дело № 12 - 225/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Измайлов О.В.
при секретаре Князевой М.А.,
с участием лица, привлечённого к административной ответственности - Халявина А.С.,
защитника Плюсниной О.Ю.,
рассмотрев в г. Кирове в открытом судебном заседании от 18 мая 2011 г. дело по жалобе должностного лица - и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина Андрея Савельевича на вынесенное в отношении него постановление мирового судьи судебного участка № 53 Кировской области от 06.04.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Кировской области от 06.04.2011 г. Халявин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
За совершение данного правонарушения Халявину назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.
В жалобе Халявин, оспаривая вынесенное в отношении него мировым судьёй постановление, просит его отменить. Указывает, что материалами дела вина во вменяемом ему правонарушении не доказана. Указывает, что постановлением от 06.04.2010 г. он был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде дисквалификации. Считает, что никто не может быть привлечён к административной ответственности дважды за одно и тоже административное правонарушение. Кроме того, все протоколы о совершении административного правонарушения составлены 11.03.2011 г., т.е. после его увольнения по собственному желанию (20.02.2011 г.), в связи с чем, он фактически не мог управлять финансами, т.к. управление финансами предприятия осуществлялось собственниками группы предприятий, в состав которых входило ООО «Комбинат хлебопродуктов». Задолженность по заработной плате возникла задолго до его (т.е. Халявина) назначения на должность и.о. директора, коим он являлся с 30.11.2010 г. до 20.02.2011 г. Задолженность по заработной плате сформировалась по состоянию с июня 2010 г. Являясь и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» он предпринимал все возможные меры по погашению задолженности по заработной плате, в т.ч. инициировал взыскание дебиторской задолженности через суд.
Изучив жалобу и приобщённые к ней материалы, исследовав материалы административного дела, заслушав Халявина и его защитника Плюснину О.Ю., – нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 53 Кировской области от 06.04.2011 г., вынесенное в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина, подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Как это следует из вынесенного в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина постановления, вопреки требованиям закона, в нём отсутствует мотивированное решение по делу.
В оспариваемом постановлении мировой судья не дал оценки ни одному из доводов о своей невиновности, приведённых Халявиным в своём объяснении от 11.03.2011 г. (л.д. 5), в частности - доводам о том, что окончательным распределением денежных средств на предприятии занималось ООО «Русском», вследствие чего он не имел возможности выплатить причитающуюся задолженность по зарплате работникам предприятия.
Кроме того, приведя ряд источников доказательств, по мнению мирового судьи, подтверждающих вину Халявина во вменённом ему правонарушении, судья не раскрыл содержания этих доказательств.
Нарушение судом первой инстанции указанных процессуальных норм КоАП РФ считаю существенным, поскольку данное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина.
В связи с установлением факта существенного нарушения требований КоАП РФ в ходе административного производства по делу в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина имеются основания для отмены вынесенного в отношении Халявина постановления.
В связи с наличием оснований для отмены вынесенного в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина постановления, оставляю без рассмотрения доводы последнего об отсутствии в его действиях состава вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В связи с истечением 16.05.2011 г. срока давности привлечения и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина к административной ответственности, который согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по настоящему делу составляет три месяца, имеются основания для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу Халявина Андрея Савельевича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Кировской области от 06.04.2011 г. о признании виновным и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина Андрея Савельевича в совершении правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, прекратить в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина Андрея Савельевича производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья О.В. Измайлов