Дело № 12 - 226/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Измайлов О.В.
при секретаре Князевой М.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Жданова А.С.,
лица, привлечённого к административной ответственности - Халявина А.С.,
защитника Плюсниной О.Ю.,
рассмотрев в г. Кирове в открытом судебном заседании от 17 мая 2011 г. дело по жалобе должностного лица - и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина Андрея Савельевича на вынесенное в отношении него постановление мирового судьи судебного участка № 53 Кировской области от 06.04.2011 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Кировской области от 06.04.2010 г. Халявин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
За совершение данного правонарушения Халявину назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.
В жалобе Халявин, оспаривая вынесенное в отношении него мировым судьёй постановление, просит его отменить. Указывает, что он (т.е. Халявин) дважды был привлечён к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение. Кроме того, все протоколы о совершении административного правонарушения составлены 11.03.2011 г., т.е. после его увольнения по собственному желанию (20.02.2011 г.), в связи с чем, он фактически не мог управлять финансами, т.к. управление финансами предприятия осуществлялось собственниками группы предприятий, в состав которых входил ООО «Комбинат хлебопродуктов». Задолженность по заработной плате возникла задолго до его (т.е. Халявина) назначения на должность и.о. директора, коим он являлся с 30.11.2010 г. до 20.02.2011 г. Задолженность по заработной плате сформировалась по состоянию с июня 2010 г. Являясь и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» он предпринимал все возможные меры по погашению задолженности по заработной плате, в т.ч. инициировал взыскание дебиторской задолженности через суд.
Изучив жалобу и приобщённые к ней материалы, исследовав материалы административного дела, заслушав Халявина и его защитника Плюснину О.Ю., прокурора Жданова А.С., – нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 53 Кировской области от 06.04.2010 г., вынесенное в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина, подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Как это следует из вынесенного в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина постановления, вопреки требованиям закона, в нём не указана действительная дата рассмотрения дела, не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также отсутствует мотивированное решение по делу
Согласно описательно-мотивировочной части оспариваемого постановления, 11.03.2011 г. в отношении Халявина вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, при этом вынесенное в отношении Халявина постановление по делу об административном правонарушении датировано 06.04.2010 г. Таким образом, дата рассмотрения дела в оспариваемом Халявиным постановлении указана неверно.
В нарушение требований закона, мировой судья в вынесенном в отношении Халявина постановлении, не указав обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, ограничился лишь констатацией того, что «…и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявин, будучи привлечённым к административной ответственности по ст. 26.1 КоАП РФ, должен был привести исчерпывающие сведения о событии административного правонарушения (времени, месте, способе совершения правонарушения), виновности лица в совершении административного правонарушения, характере и размере ущерба, причинённого административным правонарушением.
В оспариваемом постановлении мировой судья не дал оценки большинству из доводов о невиновности, приведённых Халявиным в своём объяснении от 11.03.2011 г. (л.д. 6), в частности - доводам о том, что окончательным распределением денежных средств на предприятии занималось ООО «Русском», вследствие чего он не имел возможности выплатить причитающуюся задолженность по заработной плате работникам предприятия. Кроме того, приведя ряд источников доказательств, по мнению мирового судьи, подтверждающих вину Халявина во вменённом ему правонарушении, судья не раскрыл содержание этих доказательств.
Нарушение судом первой инстанции указанных процессуальных норм КоАП РФ, в т.ч. подтверждённых в судебном заседании и прокурором Ждановым, считаю вопреки мнению последнего существенным, поскольку данное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно, с учётом всех вышеуказанных фактических обстоятельств рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина.
В связи с установлением факта существенного нарушения требований КоАП РФ в ходе административного производства по делу в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина имеются основания для отмены вынесенного в отношении Халявина постановления и возвращении в отношении него административного дела на новое рассмотрение.
В связи с наличием оснований для отмены вынесенного в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина постановления, оставляю без рассмотрения доводы последнего об отсутствии в его действиях состава вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Данные доводы должны быть обсуждены и им должна быть дана оценка при новом рассмотрении дела в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу Халявина Андрея Савельевича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Кировской области от 06.04.2010 г. о признании виновным и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина Андрея Савельевича в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Возвратить административное дело в отношении и.о. директора ООО «Комбинат хлебопродуктов» Халявина А.С. мировому судье, правомочному рассмотрение данного дела.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья О.В. Измайлов