Дело № 12-236/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Киров 30 мая 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Бронников Р.А., с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Шатрова В.Б. – Смеховой М.В., представившей доверенность от 03.09.2010 года,

представителя ИФНС РФ по г. Кирову – Левиной О.В., представившей доверенность № 03-1 от 11.01.2011 года,

при секретаре – Клабуковой С.А.,

в открытом судебном заседании, рассмотрев апелляционную жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности - Шатрова В.Б., на постановление начальника ИФНС России по г. Кирову Тимшина М.П. № 23-14/2284 от 13.04.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ИФНС России по г. Кирову Тимшина М.П. № 23-14/2284 от 13.04.2011 года,

ШАТРОВ Владимир Борисович, { ... }

был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 4.000 руб.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания) и протокола об административном правонарушении – 23.03.2011 года в ходе проверки ООО «Гидравлика сервис» ИНН 4345161729, { ... }, установлено, что директором Общества – Шатровым В.Б. не соблюдается порядок хранения свободных денежных средств и порядок ведения кассовых операций, выразившееся в отсутствии изолированного помещения для кассы и в несоблюдении единых требований по технической укрепленности, оборудованию помещений касс предприятия.

Представителем лица, привлекаемого к административной ответственности – Смеховой М.В., на данное постановление подана жалоба, из которой следует, что она не согласна с вынесенным по делу решением, просит суд отмены постановления, признания совершенного правонарушения малозначительным. В жалобе Смехова М.В., указывает, что помещения ООО «Гидравлика сервис» охраняются с помощью комплекса технических средств, что достаточно для сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств. Помещение кассы изолировано от других служебных помещений, при проведении проверки не установлено нарушений работы с наличностью (полноты оприходования выручки, расхождения с данными бухгалтерского учета, порядка ведения кассовых операций). Директором – Шатровым В.Б., кроме того, были приняты меры по технической укрепленности и оборудованию кассы предприятия – направлено письмо в ООО ТД «Гидравлика сервис» с просьбой установить внутреннею дверь, однако в полученном ответе в данной просьбе было отказано. На основании изложенного, несоответствие изолированного помещения кассы ООО «Гидравлика сервис» некоторым требованиям, установленным ЦБ РФ, не повлияло на надлежащее соблюдение обществом порядка ведения кассовых операций, осуществления наличных денежных расчетов, то есть не повлекло нарушений финансово-расчетной дисциплины и тем самым не создало существенной угрозы охраняемым законом отношениям в сфере финансов.

В судебном заседании представитель Шатрова В.Б. – Смехова М.В. поддержала жалобу и доводы, изложенные в ней, в полном объеме, ходатайствовала перед судом об отмене постановления ИФНС от 13.04.2011 года.

Представитель ИФНС РФ по г. Кирову – Левина О.В. полагает вынесенное в отношении Шатрова В.Б. постановление 13.04.2011 года, законным и обоснованным.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – Смеховой М.В., представителя ИФНС РФ по г. Кирову – Левиной О.В., изучив представленные материалы, суд находит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ – задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 29 «Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного Решением Совета Директоров ЦБ России от 22.09.1993 года № 40» - руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителя предприятия не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств, при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законом порядке ответственность.

Согласно п. 3 Приложения № 3 к «Единым требованиям по технической укрепленности и оборудованию помещений касс предприятий» - для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей, помещение кассы должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий (в двухэтажных зданиях кассы располагаются на верхних этажах, в одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями); иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери – внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающуюся в сторону расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.

В судебном заседании установлено, что не соблюдение порядка хранения свободных денежных средств и порядка ведения кассовых операций, выразившиеся в отсутствии изолированного помещения для кассы и в несоблюдении единых требований по технической укрепленности, оборудованию помещений касс предприятия, действительно имело место и было обусловлено рядом объективных причин. Факт нарушения полностью нашел свое подтверждение в представленных и исследованных судом доказательствах: протоколе об административном правонарушении № 45032543 от 01.04.2011 года; протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.03.2011 года; актом полноты учета выручки № 45020967 и иными материалами дела. Не отрицался факт нарушения и представителем директора ООО «Гидравлика сервис» Шатрова В.Б. – Смеховой М.В. в ходе судебного заседания. Тем не менее, как следует из представленных суду представителем - Смеховой М.В. документов, в настоящее время все выявленные в ходе проверки нарушения, устранены в полном объеме.

В связи с изложенным, суд полагает установленной вину должностного лица – Шатрова В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, т.е. нарушении порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, однако в силу отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, данное правонарушение является малозначительным, в связи с чем, должностное лицо подлежит освобождению от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Шатрова В.Б. – Смеховой М.В. – удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания № 23-14/2284 от 13.04.2011 года, вынесенное начальником ИФНС России по г. Кирову Тимшиным М.П. в отношении должностного лица - директора ООО «Гидравлика Сервис» Шатрова В.Б. – отменить.

Шатрова В.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ от административной ответственности освободить, в связи с малозначительностью правонарушения.

Объявить Шатрову В.Б. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья