Дело № 12 - 258/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Измайлов О.В.

при секретаре Корепановой Ю.А.,

с участием лица, привлечённого к административной ответственности - Ворончихиной И.Н.,

рассмотрев в г. Кирове в открытом судебном заседании от 17 июня 2011 г. дело по жалобе Ворончихиной Ирины Николаевны на вынесенное в отношении неё постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Кировской области от 24.02.2011 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Кировской области (далее судебного пристава-исполнителя) от 24.02.2011 г. Ворончихина И.Н. признана виновной в том, что в связи с исполнением исполнительного документа судебного приказа № 2-1057 от 10.08.2007 г. в установленный судебным приставом-исполнителем срок - до 22 февраля 2011 г. она (т.е. Ворончихина) в добровольном порядке не освободила квартиру { ... }, от личных вещей, домашних животных, и не передала взыскателю ключи от данной квартиры, – т.е. без уважительных причин не выполнила законного требования судебного пристава-исполнителя.

За совершение правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах судебным приставом-исполнителем на Ворончихину наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 1000 руб.

В жалобе Ворончихина, не согласившись с вынесенным судебным приставом-исполнителем в отношении неё постановлением, указала о том, что она не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения в отношении неё административного дела. Участие в рассмотрении данного дела принимала её мать, которую она не уполномочивала на представление её интересов.

Изучив жалобу и приобщённые к ней документы, исследовав копии материалов исполнительного производства, заслушав Ворончихину, поддержавшую доводы своей жалобы, – нахожу постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Кировской области от 24.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Ворончихиной, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Доводы жалобы о незаконности постановления в отношении Ворончихиной, вынесенного 24.02.2011 г. судебным приставом-исполнителем по делу об административном правонарушении, заслуживают внимания.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Как это следует из вынесенного в отношении Ворончихиной постановления, вопреки требованиям закона, в нём не приведены: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Как следует из вводной части оспариваемого постановления о наложении штрафа, автором указанного постановления является судебный пристав-исполнитель Бадретдинова Н.А., однако подписано данное постановление судебным приставом-исполнителем Трониной А.Ю.

Указав о том, что вина должника Ворончихиной в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства № 2228/08/45/43, судебный пристав-исполнитель не привёл ни одного конкретного доказательства (и как следствие - не раскрыл их содержания) виновности Ворончихиной во вменяемом ей правонарушении.

В оспариваемом постановлении не нашло своего отражения то, какая статья КоАП РФ вышеизложенными действиями Ворончихиной была нарушена.

Данные факты свидетельствуют о несоответствии оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя положениям п.п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ и как следствие - о его незаконности. Нарушение судебным приставом-исполнителем указанных процессуальных норм КоАП РФ считаю существенным, поскольку оно не позволило ему всесторонне, полно и объективно, с учётом всех указанных выше фактических обстоятельств рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Ворончихиной.

В связи с установлением факта существенного нарушения требований КоАП РФ в ходе административного производства по делу в отношении Ворончихиной имеются основания для отмены оспариваемого постановления

Кроме того, рассмотрев дела в отсутствие Ворончихиной, судебный пристав-исполнитель нарушил её право на защиту.

Имеющееся в постановлении утверждение о том, что Ворончихина была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения в отношении неё дела, не соответствует действительности, поскольку доказательств, подтверждающих данное утверждение, в материалах, поступивших в суд из ОСП по Ленинскому району г. Кирова, не содержится.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в т.ч. выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как это следует из оспариваемого постановления, в нарушение данного требования закона, судебный пристав-исполнитель, констатировав неявку в судебное заседание Ворончихиной, не выяснил причину её неявки и не принял решения о рассмотрении дела в её отсутствие. После этого, судебный пристав-исполнитель, без принятия соответствующего процессуального решения, то есть незаконно, рассмотрев дело в отсутствие Ворончихиной, признал её виновной в совершении правонарушения, и назначил ей наказание в виде штрафа в размер 1000 руб.

Рассмотрев без принятия об этом соответствующего процессуального решения дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель нарушил ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Допустив вышеуказанное нарушение, судебный пристав-исполнитель нарушил право Ворончихиной на защиту от вменяемого ей правонарушения, что повлияло на вынесение в отношении неё законного, обоснованного и справедливого постановления. Данное нарушение процессуального требования, предусмотренного КоАП РФ, является существенным, т.к. не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, – что также является основанием для отмены вынесенного в отношении Ворончихиной постановления.

Доводы Ворончихиной И.Н. о том, что участвовавшая в рассмотрении дела её мать - Ворончихина Л.В., не была уполномочена на представление её интересов при рассмотрении в отношении неё административного дела, нашли своё подтверждение, поскольку согласно имеющейся в материалах исполнительного производства доверенности Ворончихиной И.Н. от 22.02.2011 г., - последняя уполномочивала свою мать - Ворончихину Л.В. на представление её (т.е. Ворончихиной И.Н.) интересов только по гражданским делам, указания на представление интересов Ворончихиной И.Н. её матерью по административным делам не содержится.

В связи с истечением двух месяцев со дня совершения вменяемого Ворончихиной правонарушения, имеются основания для прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения её к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Ворончихиной Ирины Николаевны удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Кировской области от 24.02.2011 г. о признании Ворончихиной Ирины Николаевны виновной в совершении административного правонарушения, отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ворончихиной Ирины Николаевны прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения её к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его получения.

Судья О.В. Измайлов

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2011 г.

Судья О.В. Измайлов