РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Киров 23 июня 2011 г.

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Зяблицев С.В.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова жалобу

Старченко Надежды Олеговны, { ... }

на постановление начальника отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Гагарина А.Б. по делу об административном правонарушении № 1287 от 06.06.2011 г.,

установил:

Постановлением начальника ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Гагарина А.Б. по делу об административном правонарушении № 1287 от 06.06.2011 г. Старченко Н.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 01.06.2011 г. в 15 час. 30 мин. в ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Красина, 51, выявлена Старченко Н.О., которая, проживая без регистрации с 22.03.2011 г., нарушила п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 г.

Старченко Н.О. на данное постановление подана жалоба, в которой она указывает, что при продаже комнаты, в которой она проживала (г. Киров, ул. Производственная, 1б-19, комн.38) она снялась с регистрации 22.03.2011 г., а купила комнату по адресу: г. Киров, ул.Комсомольская, 93-1 (ком.32), 10.03.2011 г. и должна была получить документы 10.04.2011 г., однако в связи с приостановкой документов в регистрационной палате она получила их только 24.05.2011 г. не по своей вине. Если бы она успела получить документы в срок, то есть 10.04.2011 г, то успела бы зарегистрироваться.

Старченко Н.О. в судебном заседании жалобу поддержала, также пояснила, что действительно снялась с регистрационного учета по предыдущему месту жительства 22.03.2011 г., сделала это по требованию покупателя ее комнаты по адресу: г. Киров, ул. Производственная, 1б-19, комн.38, которую она продала 09.03.2011 г. После этого 10.03.2011 г. она приобрела другую комнату по адресу: г. Киров, ул.Комсомольская, 93-1 (ком.32), и сразу же документы на комнату были переданы ею в регистрационную службу для оформления права собственности. Документы, подтверждающие ее право собственности на комнату, были ей выданы только 24.05.2010 г. До этого никаких подтверждающих собственность документов у нее не было. Зарегистрироваться у своей бабушки она также не могла, т.к. на тот момент последняя тоже оформляла право собственности на квартиру. Ее доход в настоящее время состоит из стипендии для сирот в размере 3000 рублей, другого дохода у нее нет. В случае уплаты штрафа она не сможет заплатить за квартиру.

Изучив поданную жалобу, исследовав протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, другие представленные документы, заслушав Старченко Н.О., суд находит постановление подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении №1287 от 01.06.2011 г. в помещении ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. Красина, 51, выявлена гр-ка Старченко Н.О., которая проживает без регистрации в г. Кирове с 22.03.2011 г., нарушив тем самым п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания, утвержденных постановлением Правительства РФ 17.07.1995 г. №713.

В графе протокола «объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» Старченко Н.О. указала, что не прописывалась, т.к. оформляла собственность в регистрационной палате.

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Как установлено на основании исследованных в судебном заседании доказательств и не оспаривается самой Старченко Н.О., ею не была исполнена обязанность, предусмотренная Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, т.к. последняя проживала в г. Кирове без регистрации с 22 марта 2011 года, к должностным лицам, ответственным за регистрацию, не обращалась до 01.06.2011 г.

Вместе с тем, исследовав представленные доказательства и изучив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного Старченко Н.О. административного правонарушения.

Как пояснила в судебном заседании Старченко Н.О., в связи с продажей комнаты в общежитии 22.03.2011 г. она снялась с регистрационного учета, приобрела другую комнату, после чего ею были поданы документы на государственную регистрацию права собственности на приобретенное жилье. При этом она считала, что регистрироваться по новому месту жительства необходимо после получения соответствующих документов о праве собственности. Документы она получила только 24.05.2011 г. После получения документов о праве собственности на комнату она в течение установленного срока явилась для регистрации по месту жительства.

Как разъяснил в п.21 Постановления от 24.03.2005 г. №5 Пленум ВС РФ, «малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Из постановления по делу об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении, пояснений Старченко Н.О., не опровергнутых в судебном заседании, усматривается, что совершенное последней правонарушение следует квалифицировать как малозначительное, поскольку Старченко Н.О. своими действиями (бездействием) не нанесла какого-либо значительного вреда и не вызвала иных неблагоприятных последствий для граждан, общества или государства. Данных, свидетельствующих об обратном, в представленных суду материалах не имеется.

Таким образом, по мнению суда, допущенное Старченко Н.О. правонарушение носит формальный характер и не повлекло существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений.

На основании этого производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Гагарина А.Б. от 06.06.2011 г. № 1287 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении Старченко Надежды Олеговны отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Зяблицев С.В.