РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Киров 20 июня 2011 г.

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Зяблицев С.В.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова жалобу

Елькина Тимура Ивановича, { ... }

на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Мельниковой О.Ю. по делу об административном правонарушении №791 от 25.04.2011 г.,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Мельниковой О.Ю. по делу об административном правонарушении №791 от 25.04.2011 г. Елькин Т.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 15.04.2011 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: { ... } выявлен Елькин Н.И., проживающий без регистрации с 20.12.2010 г. и нарушивший п.16 Правил регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 г.

Елькиным Т.И. на данное постановление подана жалоба, в которой он указывает, что 20.12.2010 г. он была снят с регистрационного учета по адресу: г. Киров, ул. К.Маркса, 126-19; 06.04.2011 г подал документы в органы регистрационного учета для регистрации по новому месту жительства: { ... } Пункт 16 Правил регистрации нарушил в силу того, что работает мастером и имеет разъездной характер работы. Просит учесть, что привлекается к административной ответственности впервые, участвует в ипотеке «Молодая семья», заключен кредитный договор, ежемесячный платеж которого составляет 17-20 тысяч рублей, имеет на иждивении малолетнего сына, добровольно сообщил о совершении административного правонарушения.

На основании изложенного Елькин Т.И. просит постановление по делу отменить, освободить его от административной ответственности за малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы Елькин Т.И. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 25.05.2011 г. и распиской о разъяснении прав от 20.06.2011 г., никаких заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания Елькин не представил. При указанных обстоятельствах суд считает возможным в соответствии с ч.2 ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотреть жалобу Елькина Т.И. на постановление по делу об административном правонарушении без участия последнего.

Изучив поданную жалобу, исследовав протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении и другие представленные документы, суд не находит оснований для отмены постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вина Елькина Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №791 от 15.04.2011 г., согласно которому 15.04.2011 г. в 09 час. 00 мин. в ТП мкр. Лянгасово по адресу: { ... } установлен Елькин Т.И., проживающий без регистрации с 20.12.2010 г. и нарушивший тем самым п.16 Правил регистрации, утвержденных постановление Правительства РФ 17.07.1995 г. №713. В графе «объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» Елькин Т.И. указал: «Переезд в г. Киров из п. Даровской, новая работа, разъездной характер работы, командировки по районам области»;

- справкой о регистрации по месту жительства Елькина Т.И., согласно которой последний в период с 11.10.2010 г. по 20.12.2010 г. был зарегистрирован по адресу: г. Киров, ул. К. Маркса, д.126-19, после чего зарегистрирован по адресу: { ... }

На основании изложенного суд находит вину Елькина Т.И. в проживании по месту жительства без регистрации установленной и доказанной, поскольку она подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Как установлено в судебном заседании Елькин Т.И., после смены места жительства, проживал в г. Кирове без регистрации с 20 декабря 2010 года до 13 апреля 2011 г. Указанные обстоятельства Елькиным Т.И. в жалобе не оспариваются, однако последним приведены причины проживания его без регистрации по новому месту жительства.

Вместе с тем оснований для освобождения Елькина Т.И. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, суд не усматривает.

Как разъяснил в п.21 Постановления от 24.03.2005 г. №5 Пленум ВС РФ: «Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения».

Как следует из жалобы Елькина Т.И., нарушение им требований действующего законодательства произошло из-за разъездного характера его работы.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, период проживания по месту жительства без регистрации, суд находит, что допущенное Елькиным Т.И. правонарушение не может быть признано малозначительным, и оснований для применения в отношении него положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Занятость на работе, совершение административного правонарушения впервые, нахождение на иждивении ребенка, наличие кредитного договора и другие обстоятельства, указанные Елькиным в жалобе, основанием для освобождения его от административной ответственности не являются. Назначение административного наказания ниже минимального размера, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, действующим административным законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт совершения Елькиным Т.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения доказаны, при этом должностным лицом назначен минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Оснований для освобождения Елькина Т.И. от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 25.04.2011 г. в отношении Елькина Тимура Ивановича, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Мельниковой О.Ю., оставить без изменения, а жалобу Елькина Т.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: