Дело № 12 - 392/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Измайлов О.В.

с участием лица, привлечённого к административной ответственности - Хлгатян В.С.,

рассмотрев в г. Кирове в открытом судебном заседании от 30 августа 2011 г. дело по жалобе Хлгатян Вартана Саркисовича на постановление начальника ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Гагарина А.Б. от 18.07.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Гагарина А.Б. от 18.07.2011 г. Хлгатян В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

12 июля 2011 г., в 10 час. 30 мин. по адресу: г. Киров, ул. Красина, д. 51, было выявлено лицо без гражданства - Хлгатян, которое с сентября 2003 г. по настоящее время (т.е. по 18.07.2011 г. - на день вынесения в отношении Хлгатян постановления) нарушило правила режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, предусмотренных ч. 1 ст. 2 и ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушило ст.ст. 24 и 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на Хлгатян наложен административный штраф в размере 2000 руб.

В принесённой жалобе Хлгатян, оспаривая вынесенное в отношении него начальником ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Гагариным постановление, - указал о том, что в его действиях отсутствует вина, т.к. он использовал все возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность. Также указал, что начальником УФМС не учтены следующие обстоятельства: на территорию РФ он прибыл в 1994 г. в возрасте 15 лет. В 1996 г. он получил паспорт гражданина СССР. В 2001 г. он был осуждён к лишению свободы, отбывал наказание на территории РФ по 2008 г. По отбытию наказания вернулся к месту постоянного проживания - в г. Киров. По возвращении из мест лишения свободы стал предпринимать меры к легализации своего нахождения на территории РФ. 18.07.2008 г. Октябрьским районным судом г. Кирова установлен юридический факт его постоянного проживания на территории РФ. В апреле 2009 г. он обращался в Октябрьский районный суд с ходатайством о снятии судимости, данное ходатайство было оставлено без удовлетворения. 07.04.2011 г. он обращался к начальнику УФМС за помощью в легализации его пребывания на территории РФ. В апреле 2011 г. он обращался за помощью в легализации своего пребывания на территории РФ на личном приёме заместителя начальника Управления Шиндорикова. В настоящее время им подготовлено очередное ходатайство о снятии судимости. Он желает и предпринимает все действия для скорейшего приобретения гражданства РФ. К вопросу о законности проживания на территории РФ он никогда не относился безразлично, после освобождения постоянно пытался получить гражданство РФ. Копия протокола не является идентичной и должна направляться лицу, в отношении которого он составлен. Просит оспариваемое постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Изучив жалобу и приобщённые к ней документы, исследовав материалы административного дела, заслушав Хлгатян, поддержавшего доводы своей жалобы, – нахожу вынесенное в отношении Хлгатян постановление начальника ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Гагарина от 18.07.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранного гражданина или лица без гражданства за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Из положений ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ следует, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В связи с тем, что наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, Хлгатян не оспаривалось, – что собственноручно подтверждено им в составленном в отношении него протоколе об административном правонарушении и в отобранном у него объяснении от 12.07.2011 г., – начальник ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова обоснованно, посредством вынесения соответствующего постановления, наложил на Хлгатян административный штраф в размере 2000 руб.

В связи с этим, доводы Хлгатян о том, что он не нарушал правил режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившихся в отсутствии документов, подтверждающих его право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, а предпринимал все меры к легализации своего нахождения на территории РФ, – являются несостоятельными, т.к. не только не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, но и полностью опровергнуты вышеуказанными протоколом об административном правонарушении и объяснением Хлгатян от 12.07.2011 г., в котором он пояснил о том, что приехал в Россию в 1994 г., в 1996 г. получил паспорт СССР, после чего без документов и без отметок о принадлежности к гражданству РФ проживал на его территории.

Сам факт проживания на территории РФ без документов Хлгатян не отрицается, как и факт того, что он не является гражданином РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенного в отношении Хлгатян начальником ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Гагариным постановления, не допущено. Процедура привлечения Хлгатян к административной ответственности полностью соблюдена. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по административному делу в отношении Хлгатян, не имеется.

За совершённое правонарушение на Хлгатян наложено наказание в соответствии с санкцией вменённой ему ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание Хлгатян назначено в соответствии с характером совершённого им административного правонарушения и данными о его личности, вследствие чего несправедливым не является.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова от 18.07.2011 г. о признании Хлгатян Вартана Саркисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу Хлгатян В.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его получения.

Судья О.В. Измайлов

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2011 г.

Судья О.В. Измайлов