РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Киров 05 сентября 2011г.

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Кочуров А.А.,

с участием заявителя Комаровой А.Ю.,

защитника Хлгатян А.С.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Калинина, 57, { ... } на постановление № 261 от 03.08.2011 г. ВрИО начальника ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Мельниковой О.Ю. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением ВрИО начальника ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Мельниковой О.Ю. по делу об административном правонарушении № 261 от 03.08.2011 г. Комарова Анна Юрьевна была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Должностным лицом установлено, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 27.07.2011г. в 16 часов 45 минут по адресу г. Киров, ул. К. Либкнехта, 141, выявлена гр. Комарова А.Ю., которая с 2009г. по настоящее время предоставляет жилое помещение { ... }, лицу без гражданства Хлгатян Вартану Саркисовичу, { ... } находящемуся с нарушением установленного порядка правил пребывания на территории РФ, чем нарушает ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Комаровой А.Ю. указанное выше постановление обжалуется, заявитель просит постановление отменить, а производство по делу прекратить. По мнению Комаровой А.Ю. в основу принятия решения по делу об административном правонарушении были положены результаты плановой проверки ОУФМС частной квартиры, вместе с тем проверка по существу не проводилась, а ее назначение было незаконно и необоснованно. При проведении проверки были нарушены требования Административного регламента от 19.05.2009г. № 385/117, а также требования Федерального закона № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». С учетом изложенного, по мнению заявителя, результаты проверки нельзя признать допустимым доказательством. Кроме того, при принятии решения по делу об административном правонарушении, не было учтено то обстоятельство, что она является матерью-одиночкой, на иждивении имеет малолетнего ребенка.

В судебном заседании Комарова А.Ю. доводы жалобы поддержала, заявляет, что Хлгатян В.С. фактически не проживал в ее квартире по ул. Производственной,16-102, а лишь периодами появлялся в квартире с целью свидания с малолетним ребенком, так как с Хлгатян В.С. у неё имеется совместный ребенок.

Защитник Хлгатян А.С. в судебном заседании привел аналогичные доводы, вновь ссылается на нарушение принципа допустимости доказательств, указывает на тот факт, что нанимателем квартиры { ... } Комарова А.Ю. не является, поэтому она не может быть привлечена к административной ответственности за проживание в ней лица без гражданства.

Изучив поданную жалобу, заслушав доводы Комаровой А.Ю., защитника Хлгатян А.С., исследовав протокол об административном правонарушении от 27.07.2011г., постановление по делу об административном правонарушении от 03.08.2011г. и другие представленные материалы, суд находит, что оснований для отмены постановления ВрИО начальника ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Мельниковой О.Ю. не имеется.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, ……, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан РФ за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Отделом УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова выявлено лицо без гражданства – Хлгатян Вартан Саркисович, 12.08.78 г.р., который пребывал на территории РФ без документов, подтверждающих законность пребывания его на территории РФ. Было установлено, что лицо без гражданства Хлгатян В.С. с 2009г. фактически проживал в г. Кирове по { ... } с гражданской женой Комаровой А.Ю., данный факт на момент выявления правонарушения не оспаривался заявительницей.

Факт проживания Хлгатян В.С. по указанному адресу нашел свое отражение в приговоре мирового судьи судебного участка № 79 Ленинского района г. Кирова от 16.08.2011г, которым Хлгатян Вартан Саркисович был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 1 УК РФ, и осужден к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору суда, и осужденный Хлгатян В.С., и его гражданская жена Комарова А.Ю. (заявительница) утверждали, что осужденный постоянно проживает в г. Кирове { ... }. Об этом же свидетельствовал потерпевший по делу Криницын К.В., проживающий в квартире № 36 указанного выше дома.

Ссылки заявительницы на нарушение должностными лицами ОУФМС России по Кировской области требований Федерального закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» являются несостоятельными, так как физические лица (граждане) не подпадают под действие данного Федерального закона.

Ссылки заявительницы о нарушении должностными лицами УФМС Административного регламента от 19.05.2009г. № 385/117 также являются несостоятельными, так как данный Административный регламент действует в сфере контроля и надзора за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Доводы защиты о том, что Комарова А.Ю., не являясь нанимателем жилья, не может быть привлечена к административной ответственности, противоречат положениям ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Утверждения заявительницы и защиты, что в основу привлечения Комаровой А.Ю. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ органом УФМС положен акт проверки не соответствуют содержанию постановления от 03.08.2011г.

Факт совершения Комаровой А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, ее вина в этом, нашли свое подтверждение в совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы заявительницы о том, что при принятии решения по делу об административном правонарушении не было учтено в качестве смягчающих вину обстоятельств наличие малолетнего ребенка, заслуживают внимания. Вместе с тем, с учетом того, что Комаровой А.Ю. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, размер наказания не может быть снижен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ВрИО начальника УФМС по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова Мельниковой О.Ю. от 03.08.2011 г. № 261 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Комаровой Анны Юрьевны оставить без изменения, а жалобу Комаровой А.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья