18 ноября 2011 год г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Черкасова Е.Н.,

с участием лица, привлечённого к административной ответственности – Сморкалова С.В.,

при секретаре Нориной М.Б.,

рассмотрев жалобу Сморкалова Сергея Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского района г. К;ирова от 20 октября 2011 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского района г. Кирова по делу об административном правонарушении от 20 октября 2011 года должностное лицо – Сморкалов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Сморкалов С.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что постановление вынесено незаконно, так как он не извещался о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем был лишен возможности представить к дате рассмотрения соответствующие доказательства. Кроме того, мировым судьей не учтено, что кроме него иные работники в предприятии отсутствуют, счет у ООО «ЭнергоТранс-С» не открывался, никаких операций по движению денежных средств не проводится, в том числе и по кассе, с момента регистрации предприятие фактически свою деятельность не осуществляло, иная налоговая отчетность направляется в ИФНС по г. Кирову своевременно, правонарушение не причинило вреда и не повлекло каких-либо тяжких последствий, в связи с чем имеются признаки малозначительности правонарушения. В связи с чем просит признать совершенное им административное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу, а также восстановить пропущенный срок обжалования постановления от 20 октября 2011 года.

В судебном заседании Сморкалов С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что вину в совершении данного административного правонарушения он признает в полном объеме, но умысла на его совершение не имел, так как просто не знал о том, что данные сведения необходимо подавать. Кроме того, подача такого рода сведений не имеет никакого отношения к начислению налогов, поэтому не своевременность сведений о среднесписочной численности работников предприятия не смогла бы повлиять на сумму налоговых вычетов. В настоящее время предприятие никакой деятельности не ведет, а только готовится к ней и кроме него других работников не имеет.

Рассмотрев жалобу, заслушав доводы заявителя Сморкалова С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается самим Сморкаловым С.В., обязанность о предоставлении сведений в налоговый орган не была исполнена в срок, предусмотренный ст. 80 п. 3 НК РФ.

Сведения о среднесписочной численности работников ООО «ЭнергоТранс-С» в налоговый орган были представлены лишь 02.08.2011 года, что подтверждается отметкой ИФНС по г. Кирову о входном контроле и подтверждены оператором связи (л.д. 4).

Доводы заявителя о том, что данное правонарушение не причинило вреда и не повлекло каких-либо тяжких последствий охраняемым общественным правоотношениям в сфере налогового законодательства на квалификацию действий Сморкалова С.В. не влияют, так как состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является формальным, то есть не требует наступления каких-либо неблагоприятных последствий.

По тем же основаниям не влияют на квалификацию доводы Сморкалова С.В. о том, что кроме него иные работники в предприятии отсутствуют, счет у ООО «ЭнергоТранс-С» не открывался, никаких операций по движению денежных средств не проводится, в том числе и по кассе, с момента регистрации предприятие фактически свою деятельность не осуществляло, иная налоговая отчетность направляется в ИФНС по г. Кирову своевременно.

Незнание Сморкаловым С.В. положений Налогового Кодекса РФ о порядке и сроках подачи сведений о среднесписочной численности работников в связи с созданием предприятия, не снимает с него ответственности за совершенное административное правонарушение.

Также несостоятельными суд находит доводы заявителя о том, что он в нарушение ст. 25.1, 29.4 КоАП РФ, не извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем был лишен возможности представить к дате рассмотрения соответствующие доказательства.

Из протокола об административном правонарушении следует, что местом регистрации должностного лица – директора Сморкалова С.В. является адрес: г. Киров, ул. Ульяновская, 2- 310. Этот же адрес является его фактическим местом проживания, как установлено в судебном заседании. Кроме того, по состоянию на 20.06.2011 года согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 13.09.2011 года, местом нахождения Сморкалова С.В. также является адрес: г. Киров, ул. Ульяновская, 2-310, по которому ему мировым судьей судебного участка № 53 Ленинского района г. Кирова направлялось извещение с информацией о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, конверт вернулся за истечением сроков хранения. О том, что в отношении него рассматривается материал о привлечении к административной ответственности Сморкалов С.В. знал, так как получил извещение с приглашением в ИФНС на составление протокола об административном правонарушении, а в последствии получил копию протокола об административном правонарушении.

Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу о том, что Сморкалов С.В. извещен о времени и месте рассмотрения дела, уклонился от явки в суд, и обоснованно рассмотрел административное дело в его отсутствие.

При назначении наказания Сморкалову С.В. мировым судьей обоснованно учтены характер совершенного должностным лицом правонарушения. Размер назначенного административного штрафа является минимальным и соответствует санкции статьи и обстоятельствам дела.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении настоящего административного дела не выявлено, также судом не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу, в том числе свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения и необходимости освобождения Сморкалова С.В. от ответственности.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского района г. Кирова от 20.10.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Сморкалова С.В., оснований для его отмены или изменения, а также для удовлетворения жалобы не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского района г. Кирова от 20.10.2011 года о признании Сморкалова Сергея Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 300 рублей оставить без изменения, а жалобу Сморкалова С.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения и может быть обжаловано в надзорном порядке в Кировский областной суд.

Судья Е.Н. Черкасова