РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Киров 29 июля 2011 г.

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Колосов К.Г., с участием

лица, привлеченного к административной ответственности, Шибанова Е.Н.,

защитника Тайгузановой А.И.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова жалобу

Шибанова Евгения Николаевича, { ... }

на постановление начальника отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г.Кирова Гагарина А.Б. по делу об административном правонарушении № 1579 от 04.07.2011 г.,

установил:

Постановлением начальника ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г.Кирова Гагарина А.Б. по делу об административном правонарушении № 1579 от 04.07.2011г. Шибанов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

При рассмотрении дела должностным лицом УФМС установлено, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 01.07.2011г. в 10 час. 00 мин. в помещении ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г.Кирова по адресу: г.Киров, ул.Красина, 51, выявлен гражданин РФ Шибанов Е.Н., который, проживает без регистрации с 17.05.2011г., чем нарушил п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 г.

Шибановым Е.Н. на данное постановление подана жалоба, в которой он указывает, что 17.05.2011г. снялся с регистрационного учета в связи с продажей принадлежащей ему на праве собственности комнаты в квартире №2 дома №60 по ул. Маклина г. Кирова. По договору купли-продажи от 23.05.2011г. он купил 1-комнатную квартиру { ... } Документы о государственной регистрации нового жилья им были сданы в Управление федеральной службы государственной регистрации 23.05.2011г., срок получения документов установлен 20.06.2011г. Свидетельство о праве на квартиру он получил только 24.06.2011г., так как с 07.06.2011г. по 22.06.2011 года находился на больничном, в связи с полученной травмой. 01.07.2011г. при обращении с заявлением о регистрации по месту жительства он представил соответствующие документы, однако в отношении его был составлен протокол об административном правонарушении. На основании изложенного просит отменить постановление начальника отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г.Кирова Гагарина А.Б. от 04.07.2011г. и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Шибанов Е.Н. и его защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть жалобу по имеющимся материалам, без участия представителя УФМС.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении №1579 от 01.07.2011г. в помещении ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова по адресу: г.Киров, ул. Красина, 51, выявлен гр-н Шибанов Е.Н., который проживает без регистрации в г.Кирове с 17.05.2011г., чем нарушил п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания, утвержденных постановлением Правительства РФ 17.07.1995 г. №713.

В графе протокола «объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» Шибанов Е.Н. указал, что "оформление документов в регистр. палате и больничный".

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (в редакции ФЗ от 01.07.2011г. № 169-ФЗ) "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме и предъявить:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Изучив поданную жалобу, исследовав протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, другие представленные документы, заслушав Шибанова Е.Н., суд находит доводы Шибанова о невиновности обоснованными, постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.

Как следует из представленных и исследованных судом материалов, объяснений в судебном заседании Шибанова Е.Н. и его защитника, Шибановым Е.Н. 23.05.2011г. сданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области документы на государственную регистрацию права собственности квартиры по адресу: г.Киров, ул.Сурикова, д.3, кв.9. При этом, датой окончания срока регистрации указана 20.06.2011г. Фактически Шибановым документы о государственной регистрации права на вновь приобретенное жилье получены 24.06.2011г. 01.07.2011г. Шибанов обратился с заявлением в ЖЭК по новому месту жительства с заявлением о регистрации по месту жительства.

При указанных обстоятельств суд не усматривает нарушение Шибановым срока обращения к должностному лицу, ответственному за регистрацию, поскольку документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством основанием для вселение в жилое помещение – свидетельство о праве на жилое помещение, прошедшее государственную регистрацию, получено им в службе государственной регистрации только 24.06.2011г.

Данное обстоятельство, свидетельствующее о невиновности Шибанова, а также то, что Шибанов длительное время находился на больничном в связи с полученной травмой, не учтено должностным лицом при принятии решения по административному делу.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г.Кирова от 04.07.2011 г. не может быть признано обоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Шибанова Е.Н. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ОУФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова по делу об административном правонарушении №1579 от 04.07.2011г. о признании Шибанова Е.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Колосов К.Г.