РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу административном правонарушении
г. Киров 9 февраля 2012 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Кочуров А.А.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности- Репина В.Л.,
защитника Путятиной Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Ленинского районного суда г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Калинина, 57, жалобу Репина Виктора Леонидовича на постановление по делу об административном правонарушении от 14.11.2011г.,
УСТАНОВИЛ :
В ходе проведения прокуратурой Ленинского района г. Кирова проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности КОГБУЗ «Кировский областной клинический онкологический диспансер», расположенного по адресу : г. Киров, пр. Строителей, 23, установило, что главный врач Репин В.Л. допустил нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, (утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313,зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838), а именно:
1. Ширина дверных проемов эвакуационных выходов из коридоров на этажах здания главного корпуса менее в свету 1,2 м. (фактически в боковых лестничных клетках 1,02м., в центральной 1,08м.), в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п.6.16 СНиП 21-01-97*;
2. Светопрозрачное заполнение дверей отделяющих лестничные клетки от лифтовых холлов, и лестничные клетки от коридоров, а так на дверях разделяющих коридор выполнено не закаленным или армированным стеклом в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 6.18* СНиП 21-01-97*;
3. Двери, отделяющие лестничные клетки от лифтовых холлов, и лестничные клетки от коридоров, а так двери разделяющие коридор не оборудованы устройствами самозакрывания с уплотнениями в притворах, в нарушение п.34 ППБ 01-03; п. 6.18*; п. 7.17 СНиП 21-01 97*;
4. Двери эвакуационного выхода из западной лестничной клетки в свету менее 1,2м. (фактически 0,76м.) в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п.6.16 СНиП 21-01-97*;
5. Двери эвакуационного выхода из восточной лестничной клетки в свету менее 1,2м. (фактически 1,16м.) в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п.6.16 СНиП 21-01-97*;
6. В коридорах двери эвакуационных выходов на лестничную клетку закрыты на ключ в нарушение п.52 ППБ 01-03;
Постановлением государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору Смертина Д.С. № 785 от 14.11.2011г. должностное лицо- главный врач КОГБУЗ «Кировский областной клинический онкологический диспансер» Репин В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Репиным В.Л. на постановление об административном правонарушении от 14.11.2011г. подана жалоба. В жалобе заявитель указывает, что не согласен с постановлением от 14.11.2011г., считая его незаконным и необоснованным, просит суд постановление отменить.
Заявитель в судебном заседании пояснил, что здание Кировского областного клинического онкологического диспансера (главный корпус) было построено по типовому проекту и пущено в эксплуатацию в 1986г. Проектно-сметная документация на здание на период его пуска в эксплуатацию соответствовала СНиП 11-2-80. Заявитель находит, что при разрешении дела об административном правонарушении необходимо было руководствоваться положениями п. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который гласит, что на существующие здания, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, не распространяются положения норм и правил пожарной безопасности, принятые после сдачи их в эксплуатацию. Заявитель находит, что расширение дверных проемов ведет за собой ослабление несущей способности капитальных стен и фактически с точки зрения целесообразности неисполнимо. Заявитель просит учесть, что нарушения правил пожарной безопасности, указанные в п.п. 2,3,6 устранены и подтверждается наличием счет - фактуры на закупленный товар от 04.10.2011г., фотографиями мест выявленных нарушений, после их устранения.
Изучив жалобу, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела об административном нарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья. орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доводы Репина В.Л. о невозможности устранения нарушений ППБ, указанных в п.п.1,4,5, в части увеличения по свету дверных проемов в связи с конструктивными особенностями здания диспансера постройки 1986г. в судебном заседании не опровергнуты.
Факт наличия нарушений правил пожарной безопасности, указанных в п.п. 2,3 и 6 обжалуемого постановления, заявителем в судебном заседании не оспаривается.
Факт устранения нарушений в части остекления дверей армированным стеклом, оборудования дверей устройствами для самозакрывания подтвержден представленными документами.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного Репиным В.Л. административного правонарушения.
Исходя из положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.
Из обжалуемого постановления о назначении административного наказания не следует, что в результате совершенного должностным лицом административного правонарушения был причинен какой-либо вред либо наступили иные неблагоприятные последствия, не следует данный вывод и из представленных в деле об административном правонарушении материалов, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что выявленные в деятельности должностного лица – Репина В.Л. нарушения требований пожарной безопасности не повлекли за собой существенного нарушения охраняемых законом общественным отношениям, в связи с чем производство по делу может быть прекращено в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Жалобу Репина В.Л. удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от 14.11.2011 года, вынесенное государственным инспектором г. Кирова по пожарному надзору Смертиным Д.С., о признании Репина Виктора Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием в адрес должностного лица..
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья