Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

31 января 2012 год г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Черкасова Е.Н.,

с участием представителя лица, привлечённого к административной ответственности, ООО «УЖХ» Герб М.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Управление жилищного хозяйства» на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Кировской области по делу об административном правонарушении от 16.12.2011г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи участка № 55 Кировской области от 16.12.2012 года, ООО «Управление жилищного хозяйства» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «УЖХ» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указано, что не согласны с вынесенным решением по следующим основаниям: по п. 1 предписания ООО «УЖХ» предоставило отчет в ГЖИ Кировской области по организации мероприятий по безопасному прохождению пешеходов по пешеходной части под балконами путем ограждения сигнальными лентами. ООО «УЖХ» заключило договор с ООО НПЦ «Витрувий» на проведение обследования балконных плит квартир жилого дома { ... }. было проведено общее собрание с собственниками многоквартирного дома по ул. Воровского, 7 с вопросом о капитальном ремонте балконов по результатам проведенного обследования. Судья не дал оценки тому обстоятельству, что ООО «УЖХ» 29.09.2011г. направляло ходатайство о продлении срока проведения обследования балконных плит и продлении срока по восстановлению балконных плит, в связи с тем, что проведение мероприятий по восстановлению балконных плит не возможно в зимний период. Кроме того считают, что составленный протокол от 12 декабря 2011 г. не соответствует п. 28.5 КоАП РФ, так как протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Протокол, представленный в суд составлен 12.12.2011г. Кроме того считают, что при принятии судьей к рассмотрению протокола об административном правонарушении № 5/45 от 12.12.2011г. было нарушено правило о территориальной подсудности дел ст. 29.5 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, просят отменить постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «УЖХ» доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что первое судебное заседание по протоколу об административном правонарушении от 26.10.2011 года состоялось у мирового судьи 28.11.2011 года, второе 09.12.2011 года. Причем протокол был возвращен ГЖИ без вынесения процессуального мотивированного решения в связи с выявленными в нем недостатками, а 16.12.2011 года состоялось судебное заседание, на котором был рассмотрен новый протокол от 12.12.2011 года. В суд представила копию протокола об административном правонарушении от 26.10.2011 года и копию повестки на 28.11.2011 года.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «УЖХ», суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи участка № 55 Кировской области от 16.12.2011 года подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Судом установлено, что административное правонарушение совершено по адресу г. Киров, ул. Воровского, 7.

Между тем, в соответствии с п. 5. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Кроме того, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья также должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола. Причем возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела по существу, т.к. ч. 2 ст. 29.9. КоАП РФ это не предусмотрено.

Таким образом, поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УЖХ» было осуществлено с нарушением правил подведомственности, установленных ст. ст. 23.1, 23.34 КоАП РФ, а также с нарушением порядка подготовки к рассмотрению, постановление мирового судьи подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение истек, постановление мирового судьи судебного участка № 55 Кировской области от 16 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УЖХ», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ООО «Управление жилищного хозяйства» на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Кировской области по делу об административном правонарушении от 16.12.2011 года удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Кировской области от 16 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Управление жилищного хозяйства» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управление жилищного хозяйства» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Черкасова