Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Киров 23 апреля 2012года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Кочуров А.А.,
с участием старшего инспектора отдела надзорной деятельности Ленинского района г. Кирова Бачурина Д.А.,
директора Общества с ограниченной ответственностью «Энергопромснаб» Виноградовой Н.В.,
в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу начальника отдела надзорной деятельности Ленинского района г. Кирова управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кировской области Ермолина С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского района г. Кирова Солодиловой Е.Ю. от 12.03.2012 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского района г. Кирова Солодиловой Е.Ю. от 12.03.2012 года директор Общества с ограниченной ответственностью «Энергопромснаб» (далее ООО «Энергопромснаб») Виноградова Н.В. освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ с вынесением устного замечания.
Как следует из протокола об административном правонарушении – Виноградова Н.В. не выполнила в установленный срок указанные в предписании государственного пожарного надзора пункты по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: п. 3, 4 предписаний № 62/1/42 от 10.02.2011г., срок исполнения которых истек 01.02.2012г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ
Начальником отдела надзорной деятельности Ленинского района г. Кирова управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кировской области Ермолиным С.А. на постановление мирового судьи подана жалоба, из которой следует, что с постановлением от 12.03.2012г. ОНД. не согласно, вина Виноградовой подтверждаются : протоколом об административном правонарушении № 75 от 20.02.2012г.; предписанием № 62/1/42 от 10.02.2011г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; актом проверки № 143 от 20.02.2012г. На момент проверки Виноградовой Н.В. из ранее выявленных нарушений, указанных в предписании по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 62/1/42 от 10.02.2011г. разработаны только планы эвакуаций на случай пожара (п. 1, 2). Нарушения, изложенные в п. 3, 4 предписания на 20.02.2012г. устранены не были. Данные нарушения предлагаются с февраля 2011г. и носят режимный характер и финансовых вложений не требуют и могли быть устранены в течение года до 01.02.2012г. С учетом изложенного оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Энергопромснаб» Виноградовой Н.В. не имеется, так как указанные правонарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, Данные правонарушения посягают на общественную безопасность, создавая существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных негативных последствий может повлечь угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности Ленинского района г. Кирова Бачурин Д.А. поддержал жалобу и доводы, изложенные в ней в полном объеме.
Виноградова Н.В. в судебном заседании просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского района г. Кирова Солодиловой Е.Ю. от 12.03.2012г. оставить без изменения, а жалобу начальника отдела надзорной деятельности Ленинского района г. Кирова Ермолина С.А. оставить без удовлетворения. Виноградова Н.В. утверждает, что на момент проверки ОНД в помещениях ООО «Энергопромснаб» по адресу г. Киров, Октябрьский проспект, 116, шла реконструкция помещения кафе и магазина и те помещения (помещение склада), речь о которых шла в представлении ОНД от февраля 2011г. уже не существуют. Виноградова Н.В. просит учесть, что план перепланировки и реконструкции помещений ООО «Энергопромснаб» утвержден в соответствующих инстанциях еще в 2011г., в связи с чем и ведутся работы.
Рассмотрев жалобу, выслушав в судебном заседании представителя отдела надзорной деятельности Ленинского района г. Кирова Бачурина Д.А., директора ООО «Энергопромснаб» Виноградову Н.В., изучив материалы административного дела, суд находит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела установлено, что Виноградова Н.В., являясь директором ООО «Энергопромснаб» не выполнила в установленный срок указанные в предписании государственного пожарного надзора пункты по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 1) п. 3 – дверь складского помещения в магазине имеет предел огнестойкости менее EI 30 (установлена деревянная декоративная дверь), в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.14 СНиП 21-01-97*, п. 7.4 СНиП 21-01-97*; 2) п. 4 - не определены категории для складского помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ, в нарушение п. 33 ППБ 01-03. Срок исполнения предписания ОНД истек 01.02.2012г.
Вместе с тем доводы Виноградовой Н.В. о реконструкции помещении ООО «Энергопромснаб», согласно утвержденному проекту (представлен в судебном заседании на обозрение сторон), не опровергнуты. Не опровергнуты заявления Виноградовой Н.В. и о том, что на момент проверки ОНД 20.02.2012г. помещение склада реконструировано и перепрофилировано.
Факт проведение работ по реконструкции помещений ООО «Энергопромснаб» в судебном заседании подтвердил и представитель ОНД Бачурин Д.А.
С учетом изложенного выше, решение мирового судьи о прекращении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Энергопромснаб» в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ не является явно незаконным и необоснованным, так как должностным лицом принимаются меры по приведению помещений ООО в соответствии с действующими правилами пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Ленинского района г. Кирова Солодиловой Е.Ю. от 12.03.2012 года – оставить без изменения, а жалобу начальника отдела надзорной деятельности Ленинского района г. Кирова управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кировской области Ермолина С.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья