РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Киров 09 июля 2012 г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Бронникова О.П.,
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Трифонова С.В.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова жалобу
Трифонова Сергея Викторовича, { ... }
{ ... }
{ ... }
{ ... }
на постановление мирового судьи судебного участка №55 Кировской области по делу об административном правонарушении от 21.05.2012г.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №55 Ленинского района г.Кирова Кировской области от 21.05.2012 Трифонов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Как установлено постановлением мирового судьи, Трифонов С.В., являясь директором ООО «Вятка Нить», не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно:
1) не организована и не осуществляется подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций работников учреждения, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, председателя комиссии по ЧС учреждения, руководителя учреждения;
2) не осуществляются необходимые меры в области защиты работников организации от ЧС, а именно: работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты - противогазами, из расчета 105 % от общей численности работников организации (противогазы отсутствуют);
3) не осуществляется подготовка работников учреждения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера путем проведения обучения работников учреждения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
Трифонов С.В.обратился в Ленинский районный суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи и просит его отменить. В своей жалобе заявитель сообщил, что не согласен с постановлением, считает привлечение к административной ответственности и наложение штрафа в размере 10 000(десяти тысяч) рублей является несоразмерным по тяжести совершенного правонарушения по следующим основаниям:
В предписания № 49/4/20-3 от 24.04.2012 года для устранения выявленных нарушений установлен срок: апрель 2013 года. Была немедленно проведена работа по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности:
подана заявка в МОАУ ДПО «ЦПК РО» города Кирова на прохождение обучения по программе ГО и ЧС с 18 по 22 июня 2012 года, приобретены противогазы ГП-7 в количестве 4 штук. В ООО «Вятка Нить» занимает офисное помещение», в котором работает 4 человека. Отсутствует существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, данное правонарушение является малозначительным, административное нарушение совершил впервые, в соответствии с 3.3 КоАП РФ за «впервые совершенное правонарушение назначается предупреждение».
В судебном заседании Трифонов С.В. жалобу поддержал, привел аналогичные доводы, суду пояснил, что нарушения не оспаривает, в настоящее все нарушения устранены.
Изучив поданную жалобу, исследовав письменные материалы, суд учитывает следующее:
16.03.2012года издано распоряжение № 292Л/49 о проведении проверки ООО «Вятка Нить» с целью контроля и проверки соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и принятии мер по результатам этой проверки.
Актом проверки № 292А/49 от 24.04.2012 г. подтверждено наличие нарушений в области защиты населения и территории от ЧС, указан перечень нарушений: 1) не организована и не осуществляется подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций работников учреждения, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, председателя комиссии по ЧС учреждения, руководителя учреждения;
2) не осуществляются необходимые меры в области защиты работников организации от ЧС, а именно: работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты - противогазами, из расчета 105 % от общей численности работников организации (противогазы отсутствуют);
3) не осуществляется подготовка работников учреждения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера путем проведения обучения работников учреждения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
По результатам проверки выдано предписание № 49/4/20-2, согласно которому директору ООО «Вятка Нить» Трифонову СВ. предлагается устранить нарушения, установленных требований в области защиты населения и территории от ЧС, с указанием вида нарушений, мероприятий по их устранению, срока устранения.
Протоколом об административном правонарушении № 19 от 24.04.2012 г. установлено, что Трифонов СВ., являясь директором ООО «Вятка Нить», не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт наличия на момент проверки нарушений требований пожарной безопасности, указанных в Постановлении о назначении административного наказания, Трифоновым С.В. в судебном заседании не оспаривается.
Доводы жалобы о том, что он совершил правонарушение впервые и в соответствии со ст.3.3 КОАП РФ ему должно быть назначено предупреждение, суд не может принять во внимание, т.к. ст.20.6ч.1 КОАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено.
Кроме того последующем устранение должностным лицом выявленных нарушений требований пожарной безопасности после вынесения в отношении него постановления о назначении административного наказания на квалификацию действий последнего не влияет и не является основанием для его освобождения от административной ответственности.
С учетом характера выявленных нарушений требований пожарной безопасности, суд не усматривает оснований для изменения постановления о назначении административного наказания с назначением в отношении должностного лица административного наказания в виде предупреждения.
Каких-либо существенных нарушений при производстве по делу, влекущих отмену постановления о назначении административного наказания судом не установлено.
Факт совершения Трифоновым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч. 1 КоАП РФ, и вина должностного лица в совершении указанных правонарушений доказаны, при этом Трифонову С.В. назначен минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией ч.1ст.20.6 КОАП РФ, с учетом требований, предусмотренных ч.2 и п.2 ч.3 ст.4.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №55 Кировской области по делу об административном правонарушении от 21.05.2012г. о назначении административного наказания по ст.20.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Трифонова Сергея Викторовича оставить без изменения, а жалобу Трифонова С.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.П.Бронникова