Постановление по делу 5-134/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 23 апреля 2010 г.

Судья Ленинского районного суда г. Кирова (расположенного по адресу: г. Киров, ул. Калинина, 57) Зяблицев С.В.,

с участием государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору (по Ленинскому району) Кочкина С.Л.,

законного представителя юридического лица – директора ООО «ВДК» Шубина Н.А.,

а также защитника Заболотникова А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Вятская деревоперерабатывающая компания» (далее – ООО «ВДК»), юридический адрес г. Киров, пос. Дороничи, ул. Октябрьская, д.6,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 27.02.2010 г. по окончании проведения внепланового мероприятия по надзору было установлено, что ООО «Вятская деревообрабатывающая компания» в здании теплого склада готовой продукции, используемого под цех по производству окон, по адресу: г. Киров, п. Дороничи, ул. Октябрьская, 4, нарушило ППБ 01-03 - Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, зарегистрированных в Минюсте 27.06.03 г. за № 4838, создающие угрозу возникновения пожара, безопасности людей, а именно:

1. В административно-бытовых помещениях эксплуатируются люминесцентные электросветильники без рассеивателей, предусмотренных конструкцией электросветильника в нарушение п.60 ППБ 01-03.

2. Не разработаны планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 в нарушение п.п. 3, 16 ГОСТ Р 12.2.143-2002.

3. Для помещения окраски столярных изделий технологическая карта с описанием технологического процесса составлена не в полном объеме, не отражен полный перечень всех применяемых веществ и материалов, и сведения о показателях пожарной опасности применяемых веществ и материалов указаны не в полном объеме в нарушение п.п. 191, 192 ППБ 01-03.

4. Не проводиться своевременное и качественное обслуживание электрооборудования (поясняющие надписи о присоединении к электрооборудованию указаны не полностью, допускается завышение автоматов защиты) в нарушение п.57 ППБ 01-03, п.1.2.2 ПТЭЭП (Правил технической эксплуатации установок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.03 г. № 6, зарегистрированы в Минюсте РФ от 22.01.2003 №4145).

5. Таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны на видных местах не вывешены в административных, складских и вспомогательных помещениях в нарушение п.13 ППБ 01-03.

6. В проемах помещений производственного и складского назначения, имеющих пожарную категорию, не установлены двери с нормируемым пределом огнестойкости, а также в проемах, отделяющих помещения разных классов по функциональной опасности и в проемах, разделяющих здание на пожарные отсеки в нарушение п.3 ППБ 01-03, пп. 5.14, 7.4, 7.17 СНиП 21-01-97*, п. 7.3 СНиП 31-03-2001.

7. Не заделываются в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкции различными инженерными и технологическими коммуникациями, эл. кабелями образовавшиеся отверстия и зазоры строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в нарушение п.п. 37, 64 ППБ 01-03.

8. Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, а так же исправности клапанов, кранов в нарушение п.89 ППБ 01-03.

9. На воздуховодах системы удаления горючих отходов от деревообрабатывающих станков отсутствуют приспособления, предотвращающие распространение пожара, и люки для ликвидации загораний, в нарушение п.220 ППБ 01-03.

10. Помещение окрасочной, производственные помещения площадью 1000 м² и более, помещения сушильных камер, емкости для сбора горючих отходов от деревообрабатывающих станков не защищены установкой пожаротушения в нарушении п.3 ППБ 01-03; НПБ 110-03 таблица 3 п. 9.2, таблица 4 п.п. 2,3.

11. Не защищены пожарной автоматикой помещения административно-бытового назначения в нарушении п.3 ППБ 01-03, п.4 НПБ 110-03.

12. В помещении окрасочной отсутствует блокировка на включение между краскопультами и системой вентиляции (приточной и вытяжной) в нарушении п.п. 613, 615 ППБ 01-03.

13. На оконных проемах установлены глухие металлические решетки в нарушении п.40 ППБ 01-03.

14. В помещениях, имеющих классы зоны по ПУЭ П-IIа на осветительной эл. сети в соединительных коробках, в местах ввода (вывода) эл. кабеля, а также в незадействованных отверстиях, отсутствуют уплотнения в нарушение п.57 ППБ 01-03, п.2.1.27 ПУЭ (Правила устройства электроустановок).

15. Точка забора воды из искусственного пожарного водоема до здания находится на расстоянии менее 10 метров в нарушении п.3 ППБ 01-03, СНиП 2.04.02-84*, п. 9.30.

16. Здание не защищено устройством молниезащиты в нарушении п.3 ППБ 01-03, п.1.1 РД 34.21.122-87 («Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений», утв. 12.10.97 Минэнерго СССР и согл. с Госстроем СССР письмом от 30.07.1987 №А4-3945-8).

В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор ООО «ВДК» Шубин Н.А., а также защитник Заболотников А.М. факты выявленных нарушений требований пожарной безопасности признали частично, пояснили, что не согласны с нарушениями, указанными в пунктах 3, 5, 15 и 16 протокола об административном правонарушении. В частности, технологическая карта с перечнем всех применяемых веществ и материалов у них имеется, а доводы инспектора о том, что в ходе проверки было установлено наличие каких-то материалов, которые не нашли отражение в этом перечне, ничем не подтверждены. Таблички с указанием номера телефона пожарной охраной имелись у них и на момент проверки. Что касается нахождения точки забора воды из искусственного пожарного водоема на расстоянии менее 10 м до здания, то данное расстояние никто не замерял, и это факт не соответствует действительности. Относительно нарушения, указанного в п.16 протокола, то, как им пояснили, устройство молниезащиты на их здании не требуется в связи с изданием Приказа Минэнерго РФ от 30.06.2003 г. №280. По нарушению, указанному в пункте 4 протокола об административном правонарушении, у них действительно временно был установлен один автомат защиты с завышением, но данное нарушение устранено. По пункту 8 протокола – у них проводилась проверка внутреннего противопожарного водопровода своими силами, однако пожарная инспекция считает, что проверка не соответствует требованиям. Также они не согласны частично с пунктом 10 протокола, т.к. помещений площадью 1000 м²и более в здании нет, здание разделено стенами на помещения, площадь которых менее 1000 м²; в помещении окрасочной не применяются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, поэтому в соответствии с НПБ 110-03 там не требуется наличие установки пожаротушения. В остальном с выявленными при проверке нарушениями они согласны. Нарушения, указанные в пунктах 1, 2, 4, 6, 7, 12, 14 ими устранены, что подтверждается представленными фотографиями. Остальные нарушения будут устранены в самое ближайшее время. В частности, уже осуществляется замена дверей, будут заменены глухие металлически решетки на окнах. Также в течение месяца будет установлена система пожарной автоматики, договор на установку уже заключен. Здание задействовано в технологическом процессе изготовления продукции, и прекращение его эксплуатации приведет к остановке всего производства.

Представитель ОГПН Ленинского района г. Кирова Кочкин С.Л. в судебном заседании пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 10, 11, 13 протокола об административном правонарушении создают серьезную опасность в случае возникновения пожара, другие выявленные нарушения носят сопутствующий характер. Что касается нарушения, указанного в п.16 протокола, то оно имеет место, т.к. Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений, утвержденная Главтехуправлением Минэнерго СССР 12.10.97 г., продолжает действовать, а документ, на который ссылаются представители ООО «ВДК», указанную Инструкцию не отменяет, кроме того в Министерстве юстиции РФ он не зарегистрирован.

Вина юридического лица – ООО «ВДК» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №188 от 27.02.2010 г.;

- протоколом об административном правонарушении № 188 от 05.03.2010 г.;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица - ООО «ВДК» от 09.04.2004 г.;

- копией свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «ВДК» на здание теплого склада готовой продукции от 21.05.2004 г.;

- копией распоряжения начальника ОГПН по Ленинскому району г. Кирова №60 от 02.02.2010 г. о проведении проверки ООО «ВДК» по адресу: г. Киров, пос. Дороничи, ул. Октябрьская, д.6, в целях контроля исполнения предписания №74 от 25.02.2009 г., срок исполнения мероприятий истек 01.02.2010 г.;

- копией акта проверки №60 от 26.02.2010 г.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит, что юридическое лицо – ООО «ВДК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в части нарушений, приведенных в пунктах 3, 5 и 15 протокола об административном правонарушении, в которых указано, что:

- для помещения окраски столярных изделий технологическая карта с описанием технологического процесса составлена не в полном объеме, не отражен полный перечень всех применяемых веществ и материалов, и сведения о показателях пожарной опасности применяемых веществ и материалов указаны не в полном объеме в нарушение п.п. 191, 192 ППБ 01-03;

- таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны на видных местах не вывешены в административных, складских и вспомогательных помещениях в нарушение п.13 ППБ 01-03;

- точка забора воды из искусственного пожарного водоема до здания находиться на расстоянии менее 10 метров в нарушении п.3 ППБ 01-03, СНиП 2.04.02-84*, п. 9.30,

а также в части нарушений, касающихся указания на то, что:

- поясняющие надписи о присоединении к электрооборудованию указаны не полностью (пункт 4 протокола);

- помещение окрасочной, производственные помещения площадью 1000 м² и более не защищены установкой пожаротушения (пункт 10 протокола).

Доводы представителей юридического лица о том, что указанных нарушений со стороны ООО «ВДК» допущено не было, материалами административного дела, а также представителем ОГПН в судебном заседании не опровергнуты.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит в части данных нарушений прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В остальной части суд находит вину юридического лица установленной и доказанной.

При определении вида и размера наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, количество допущенных нарушений требований пожарной безопасности.

Учитывая то, что юридическим лицом - ООО «ВДК» принимаются меры к устранению выявленных нарушений, часть из которых на момент судебного разбирательства устранена, что нашло подтверждение в судебном заседании, а также обязательство законного представителя юридического лица устранить выявленные нарушения в ближайшее время, суд считает возможным назначить юридическому лицу - ООО «ВДК» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Вятская деревообрабатывающая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК-043304001, КОД классификации дохода 17711627000010000140, получатель УФК МФ РФ по Кировской области (ГУ МЧС России по Кировской области), ИНН- 4345091888, КПП-434501001.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вятская деревообрабатывающая компания» в части нарушений следующих требований пожарной безопасности:

- точка забора воды из искусственного пожарного водоема до здания находиться на расстоянии менее 10 метров в нарушении п.3 ППБ 01-03, СНиП 2.04.02-84*, п. 9.30;

- поясняющие надписи о присоединении к электрооборудованию указаны не полностью;

- помещение окрасочной, производственные помещения площадью 1000 м² и более не защищены установкой пожаротушения,

прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья