П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Киров 30 апреля
Судья Ленинского районного суда г. Кирова (расположенного по адресу: г. Киров, ул. Калинина, 57) Зяблицев С.В.,
с участием защитника – представителя ЗАО «КЭМ» - директора по производству ЗАО «КЭМ» Рылова Н.Е.,
представителя Государственной инспекции труда в Кировской области - государственного инспектора труда (по охране труда) Багина И.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Кировэнергомонтаж» (далее – ЗАО «КЭМ»), юридический адрес: г. Киров, проезд Колесникова, д.10,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо – ЗАО «КЭМ» совершило нарушение законодательства о труде и об охране труда, при следующих обстоятельствах.
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с «07» апреля
Так, на территории ЗАО «Кировэнергомонтаж», расположенного по адресу: г. Киров, проезд Колесникова, 10, в токарном помещении производственного корпуса имеются токарно-винторезный станок 1К62 зав. №63530 и кран-балка г/п 2т №4, в помещении автогаража - осмотровая канава и точильно-шлифовальный станок без заводского и инвентарного номера, которые эксплуатируются со следующими неисправностями:
Универсальный токарно-винторезный станок 1К62 зав. №63530.
1. Не обеспечен защитным ограждением зажимного патрона. Требование: п.п. 6.2.1., 6.10.1.2., 6.2.4 Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов (ПОТ РМ-006-97), утвержденных Постановлением Минтруда России от 27.10.1997 г. №55.
Кран-балка г/п 2т №4.
1. Не обеспечено проведение периодического технического освидетельствование крана (частичного, не реже одного раза в год и полного, не реже одного раза в 3 года). Требование: п.п. 9.3.2, 9.3.9, 9.3.20 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 31.12.1999 г. №98 (далее - ПБ 10-382-00).
2. Не обеспечивает автоматически останов крюковой подвески крана при достижении ею крайней верхней точки (Не исправен ограничитель подъема). Требование: п.п. 2.12.2, 2.12.4 ПБ 10-382-00.
Осмотровая канава.
1. Не обеспечено наличие съемных переходных мостиков. Требование: п. 3.2.30 ПОТ РМ-027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.05.2003 г. № 28 (далее - ПОТ РМ 027-2003).
2. Не обеспечено оборудование осмотровой канавы рассекателями. Требование: п. 3.2.28 абз.1 ПОТ РМ 027-2003.
3. Не обеспечено нанесение сигнальной разметки на ребордах осмотровой канавы (чередующиеся полосы черного и желтого цвета). Требование: п. 3.2.28 абз. 2 ПОТ РМ 027-2003.
4. Не обеспечено наличие запасного выхода из осмотровой канавы. Требование: п. 3.2.25 ПОТ РМ 027-2003.
Точильно-шлифовальный станок без заводского и инвентарного номера.
1. Не обеспечено наличие светильника местного освещения при недостаточной освещенности рабочего места. Требование: п. 2.3.17 ПОТ РМ-006-97.
2. Не обеспечено испытание на механическую прочность абразивных кругов, круги изношены неравномерно, не оправлены, разбалансированы. Требование: п.6.10.8.13 ПОТ РМ-006-97, п. 2.2.33 ПОТ РМ 027-2003.
3. Не обеспечена установка на шпиндель станка между торцевыми поверхностями круга и фланцев прокладочных колец из картона, резины, кожи или алюминия толщиной 0,5-
4. Не обеспечен зазор между заточным кругом и подручником не более 3-х мм, края подручников имеют выработку. Требование: п. 6.10.8.26 ПОТ РМ-006-97.
5. Не обеспечена окраска кромок защитных кожухов, обращенных к инструменту у зоны их раскрытия, в желтый сигнальный цвет. Требование: п.6.10.8.40 ПОТ РМ-006-97.
В судебном заседании представитель ЗАО «КЭМ» Рылов Н.Е. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что указанные нарушения действительно имели место. Часть нарушений, выявленных при проверке на осмотровой яме, ими уже устранена, остальные нарушены будут устранены в срок около 20 дней.
Законный представитель юридического лица – генеральный директор ЗАО «КЭМ» Брыляков П.С. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, что подтверждается заявлением в судебном заседании представителя ЗАО «КЭМ» Рылова Н.Е.
При указанных обстоятельствах на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без участия законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Государственный инспектор труда в Кировской области Багин И.Г. в судебном заседании пояснил, что нарушения, выявленные им в ходе проверки ЗАО «КЭМ» и указанные в протоколе об административном правонарушении, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей в результате производственных травм. Данные нарушения, по его мнению, реально могут быть устранены в срок, указанный представителем юридического лица.
Вина юридического лица – ЗАО «КЭМ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 02-11/143/6 от 27.04.2010 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ;
- протоколом № 02-11/143/7 от 27.04.2010 г. о временном запрете деятельности, согласно которому государственным инспектором труда (по охране труда) принято решение о временном запрете - с 08 часов 28 апреля
- актом № 02-11/143/2 о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ЗАО «КЭМ» от 27.04.2010 г., согласно которому выявлены нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в токарном помещении, цехе металлоконструкций, автогараже.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст.215 ТК РФ машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.
Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что юридическое лицо – ЗАО «КЭМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушило законодательство о труде и об охране труда.
При определении вида и размера наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, количество допущенных нарушений, а также то, что юридическое лицо ранее (16.04.2010 г.) уже привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа.
В связи с этим, учитывая, что эксплуатация неисправного оборудования непосредственно угрожает жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить ЗАО «КЭМ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации токарно-винторезного станка и кран-балки в токарном помещении производственного корпуса, смотровой канавы и точильно-шлифовального станка в помещении автогаража на территории ЗАО «КЭМ», поскольку менее строгий вид административного наказания (штраф) не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
В соответствии со ст.29.6 ч.5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ЗАО «Кировэнергомонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации: токарно-винторезного станка 1К62 зав.№63530 и кран-балки г/п 2т №4, находящихся в токарном помещении производственного корпуса, осмотровой канавы и точильно-шлифовального станка без заводского и инвентарного номера, находящихся в помещении автогаража, на территории ЗАО «Кировэнергомонтаж» по адресу: г. Киров, проезд Колесникова, д.10, на срок 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 часов 28 апреля
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья