Дело №5-166
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Киров 29 июля 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Калинина, 57, Бронников Р.А., с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО КПП «Прожектор» - генерального директора Быданова В.В., действующего на основании постановления о назначении на должность Центрального правления ВОС от 22.09.2009 года №6-1, представителя Государственной инспекции труда в Кировской области - Зайцева В.В., при секретаре - Клабуковой С.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении: юридического лица- ООО КПП «Прожектор» - {...}
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении № 02/2-5-3-33/5 от 27.07.2010 года - в ходе проведенной Госинспекцией труда в Кировской области проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных трудовых актов, содержащих нормы трудового права, в период с 14 по 27.07.2010 года, в ООО КПП «Прожектор», на 1 производственном участке № 3 по адресу: Кировская область, Слободской район, д. Нижние Кропачи, 18, установлена эксплуатация производственного оборудования, не отвечающего требованиям безопасности труда, а именно:
1. Кран-балки грузоподъемностью 3 т. (инвентарный номер отсутствует), установленной на открытой площадке на территории участка № 3, в количестве 1 ед., к которой: не проводится техническое обслуживание в соответствии с руководством по эксплуатации в сроки, установленные графиком планово-предупредительного ремонта - п. 9.3.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 года № 98 ( далее ПБ 10-382-00 ); применяются в обращении не сертифицированные грузоподъемные стропы - п. 3.1.25. ПБ 10-382-00; к управлению кран-балкой допускаются лица, не аттестованные квалификационной комиссией предприятия на право пользования грузоподъемными механизмами и зацепки грузов - п.п. 8.10., 8.11. Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочньгх работах и размещении грузов ПОТ РМ-007-98, утвержденных постановлением Минтруда и соц. развития РФ от 20.03.1998 года № 16.
2. Сварочного трансформатора типа ТС-500 ( инвентарный номер отсутствует ), в помещении ремонтной зоны гаража, в количестве 1 ед., у которого: не проведено испытание сопротивления изоляции обмоток сварочного аппарата - п. 3.1.22. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года № 6 ( далее ПТЭЭП ); допускаются к выполнению электросварочных работ работники, не прошедшие обучение и проверку знаний требований безопасности - п. 3.1.15. ПТЭЭП.
3. Заточного станка ( инвентарный номер отсутствует ), в помещении ремонтной зоны гаража, в количестве 1 ед., у которого: зона обработки и абразивный круг станка не имеют защитного экрана - п. 6.10.8.1., 6.10.8.27. Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ-006-97 ( далее ПОТ РМ-006-97 ); отсутствует оснащение пылестружкоприемниками и отсасывающими устройствами -п. 6.7.1 ПОТ РМ-006-97.
4. Токарного станка 16К20 ( инвентарный номер отсутствует), в помещении ремонтной мастерской, в количестве 1 ед., у которого: отсутствует ограждение зажимного патрона станка, препятствующее доступу к элементам оборудования - п.п. 6.10.1.2., 6.2.4. ПОТ РМ-006-97.
5. Сверлильного станка ( регистрационный номер 132 ), на участке сборки ершей, в количестве 1 ед., у которого: не обеспечено ограждение ременной передачи привода станка - п. 6.2.1 ПОТ РМ-006-97.
6. Стационарной компрессорной установки - компрессора гаражного ( инвентарный номер отсутствует ), установленной в ремонтной зоне гаража, в количестве 1 ед. и не отключенной от энергоносителей, у которой: ресивер не прошел техническое освидетельствование, на него установлен не прошедший государственную поверку манометр давления, на шкале манометра не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде ( ресивере ) - п.п. 5.3.4., 5.3.10., 5.3.11., 6.3.1. Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 года № 91 ( далее ПБ 03-576-03 ); к обслуживанию сосудов ( компрессора ), работающих под давлением, допускаются лица не обученные, не аттестованные и не имеющие удостоверения на право обслуживания сосудов - п.п. 7.2.4., 7.2.5. ПБ 03-576-03.
7. Автопогрузчика вилочного, применяемого при проведении погрузочных работ ( без инвентарного номера ), на участке автомобильного гаража, в количестве 1 ед., у которого: не проведено техническое освидетельствование - п. 2.1.1. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта ПОТ РМ-008-99, утвержденных постановлением Минтруда и социального развития РФ от 07.19.1999 года № 18 ( далее ПОТ РМ-008-99 ); не нанесены надписи с указанием грузоподъемности и даты следующего испытания - п. 2.5.7. ПОТ РМ-008-99; не обновлена окраска цветом, контрастным с цветом окружающих предметов - п. 2.5.15. ПОТ РМ-008-99; допускаются к работе в качестве водителя лица, не имеющие соответствующего водительского удостоверения на право управления автопогрузчиком и без обучения безопасным приемам работы с грузом ( электрогазосварщик Власов Б.В. ) - п.п. 4.2.12., 8.3., 8.3.в. ПОТ РМ-008-99.
Выше перечисленные нарушения, являются также нарушениями ст.ст. 212, 215 Трудового кодекса РФ. Ответственность за данные административные правонарушения предусмотрена ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ. На основании ст. 3.12 ч.1 КоАП РФ, учитывая, что эксплуатация неисправного производственного оборудования может привести к несчастному случаю на производстве, госинспектор по охране труда Зайцев В.В., ходатайствует перед судом о назначение административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации 7 единиц, указанного в протоколе, производственного оборудования, установленного на участке № 3 ООО КПП «Прожектор», по указанному в протоколе адресу.
При рассмотрении дела представитель юридического лица - Быданов В.В., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ признал полностью, подтвердил наличие на производственном участке № 3 ООО КПП «Прожектор» по адресу: Кировская область, Слободской район, дер. Нижние Кропачи, 18, неисправного производственного оборудования. Показал, что в настоящее время устранить выявленные нарушения не представляется возможным по причине наличия сезонного спроса на производимую продукцию, и невозможностью остановки данного оборудования, что повлечет за собой остановку технологического процесса и увольнение работников, большая часть которых является инвалидами. Выявленные нарушения будут устранены незамедлительно, после появления реальной возможности к этому.
Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области - Зайцев В.В. показал, что вследствие произошедшего на производстве несчастного случая, им проводилась внеплановая проверка ООО КПП «Прожектор», на производственном участке № 3 по адресу: Кировская область, Слободской район, д. Нижние Кропачи, 18. В результате проверки были выявлены факты эксплуатации производственного оборудования, на отвечающего требованиям безопасности труда. Полагает, что эксплуатация перечисленного в протоколе оборудования, создает реальную опасность для жизни и здоровья рабочих, может способствовать возникновению несчастного случая и гибели людей.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителя юридического лица - Быданова В.В., представителя Госинспекции труда в Кировской области - Зайцева В.В., предлагающего приостановить деятельность по эксплуатации 7 единиц неисправного производственного оборудования, в целях предотвращения несчастных случаев на производстве, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - ООО КПП «Прожектор» в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.
Вина юридического лица - ООО КПП «Прожектор» подтверждается: приказом заместителя руководителя Государственной инспекции труда Санникова СВ. от 08.07.2010 года № 02-11/199 о проведении проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ООО КПП «Прожектор» по адресу: Кировская область, Слободской район, дер. Нижние Кропачи, 18, период с 14.07.2010 года по 03.08.2010 года; актом проверки № 02/2-5-2-33/7 от 27.07.2010 года; протоколом № 02/2-5-3-33/5 от 27.07.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО КПП «Прожектор», представитель юридического лица - Быданов В.В. с нарушением согласился, в графе протокола «Объяснения лица...» собственноручно указал, что «нарушения будут устранены»; протоколом о временном запрете деятельности по эксплуатации 7 единиц производственного оборудования, используемого на производственном участке № 3 ООО КПП «Прожектор» по адресу: Кировская область, Слободской район, дер. Нижние Кропачи, 18, № 02/2-5-12-33 от 27.07.2010 года; свидетельства о государственной регистрации юридического лица - ООО КПП «Прожектор» и другими письменными материалами дела.
При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного правонарушения, его общественная опасность. Суд полагает, что дальнейшая эксплуатация 7 единиц производственного оборудования, а именно: кран-балки грузоподъемностью 3 т.; сварочного трансформатора типа ТС-500; заточного станка; токарного станка 16К20; сверлильного станка; стационарной компрессорной установки; погрузчика вилочного - используемого на производственном участке № 3 ООО КПП «Прожектор» по адресу: Кировская область, Слободской район, дер. Нижние Кропачи, 18, может привести к несчастному случаю, производственным травмам и гибели персонала, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ООО КПП «Прожектор» административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации вышеуказанного оборудования, поскольку менее строгий вид административного наказания ( штраф ) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не сможет предупредить наступление общественно-опасных последствий.
В соответствии со ст. 29.6 ч.5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО КПП «Прожектор», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации 7 единиц производственного оборудования, а именно: кран-балки грузоподъемностью 3 т. - 1 единица; сварочного трансформатора типа ТС-500 - 1 единица; заточного станка - 1 единица; токарного станка 16К20 - 1 единица; сверлильного станка - 1 единица; стационарной компрессорной установки - 1 единица; погрузчика вилочного - 1 единица, расположенного на производственном участке № 3 ООО КПП «Прожектор» {...}, на 90 ( девяносто ) суток с 13 час. 27.07.2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья