ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Киров 12 октября 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Кочуров А.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Мелкумова М.А.,
лица, привлекаемого к административной ответственности, Белякова С.Л.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Калинина, 57, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении директора ООО «УК «Вятка-Уют» Белякова Сергея Леонидовича,
УСТАНОВИЛ :
18.08.2010г. и.о. прокурора Ленинского района г. Кирова Вельховецкой Л.И. в отношении директора ООО «Вятка–Уют» Белякова С.Л. вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, было предписано о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района в течение 1 месяца со дня его получения.
Согласно сведениям, которые содержались в представлении прокурора, следует, что ООО «УК «Вятка-Уют» производит начисление платы за холодное водоснабжение с жильцов дома { ... } при отсутствии прибора учета, исходя лишь из пропускной способности трубы, плата с жильцов за отопление рассчитывается в соответствии с данными о поступившем объеме тепловой энергии.
По мнению прокурора, данный порядок начисления коммунальных платежей противоречит требованиям постановления Правительства РФ от 23.05.06г. за № 307.
Прокурор ставил вопрос об устранении выявленных нарушений, производству перерасчета коммунальных платежей и привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
30.08.10г. и.о. прокурора Ленинского района г. Кирова Вельховецкой Л.И. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Вятка-Уют» Белякова С.Л. по ст. 17.7 КоАП РФ. В постановлении делалась ссылка, что должностным лицом Бяляковым С.Л. требования прокурора об устранении нарушений норм жилищного законодательства, указанные в представлении от 18.08.10г., были оставлены без удовлетворения.
В судебном заседании Беляков С.Л. вину не признал, просит суд учесть, что ООО «УК «Вятка-Уют» является лишь обслуживающей организацией. Управляющей компанией является ЖСК «Физприборовец-2», которой с ресурсоснабжающими компаниями заключены прямые договора на водо и теплоснабжение, где оговорены условия оплаты платежей собственниками жилых помещений в многоквартирном доме в полном объеме за фактически оказанный объем услуг, на основании счетов, выставленных ресурсоснабжающими организациями. Данный принцип расчета был закреплен в договоре № 55 на техническую эксплуатацию дома { ... } от 31.12.08г.
В пункте 5.5. договора oт 31.12.2008 года было зафиксировано правило, в соответствие с которым, при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется согласно выставляемым ресурсоснабжающими организациями счетам и счетам-фактурам в соответствие с долей участия собственника (пользователя) в обязательных платежах. Таким образом, все коммунальные ресурсы, получаемые ЖСК, как абонентом по соответствующим договорам, в полном объеме предъявляются к оплате собственникам помещений и оплачиваются ими. В случае, если в установленном законом порядке собственниками помещений дома { ... }, будет принято решение об ином порядке расчетов за потребленные коммунальные услуги, ООО «УК «Вятка-Уют» примет такое решение к исполнению.
С учетом изложенных выше доводов, Беляков С.Л. находит, что представление прокурора от 18.08.10г. в части перерасчета оплаты коммунальных платежей собственниками жилых помещений многоквартирного { ... } было изначально по своей сути необоснованным.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы Белякова С.Л., мнение прокурора Мелкумова М.А., полагавшего необходимым привлечь должностное лицо к ответственности, суд приходит к выводу о необходимости прекращения дела об административном нарушении на оснований положении п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.
При этом суд исходит из следующего:
Согласно положениям ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном нарушении, влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от двух до трех тысяч рублей.
Таким образом, законодатель в основу привлечения лица (должностного лица) к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ закладывает принцип законности требований прокурора.
В представленных в деле материалах имеются сведения о том, что представление и.о. прокурора Ленинского района г. Кирова Вельховецкой Л.И. от 18.08.10г. было обжаловано законным представителем ООО «УК «Вятка-Уют» Беляковым С.Л. в судебном порядке.
Согласно решения Ленинского районного суда г. Кирова от 11.10.10г., жалоба Белякова С.Л. была удовлетворена, представление прокуратуры Ленинского района г. Кирова от 18.08.10г. было признано недействительным.
На основании ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.10,29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении директора ООО « УК «Вятка-Уют» Белякова Сергея Леонидовича за отсутствием состава административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Судья