ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Киров 25 октября 2010г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Кочуров А.А.,
с участием представителя УФМС России по Кировской области Перевозникова О.В.,
лица, привлекаемого к административной ответственности - Мамедова А.П.о.,
защитника Петухова А.Н.,
рассмотрев в здании Ленинского районного суда по адресу г. Киров, ул. Калинина, 57, материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Мамедова Аловсата Пирмамеда оглы, { ... }
УСТАНОВИЛ :
Согласно протокола об административном правонарушении за № 654 от 06.10.2010г., при проведении внеплановой проверки, проведенной на основании Распоряжения УФМС России по Кировской области № 1/7331 от 30.09.10г. установлено, что ИП Мамедов А.П.о., { ... } привлек к трудовой деятельности гражданку республики Азербайджан Мамедову Халиду Рагуб кызы, { ... } имеющую разрешение на работу серии 43 № 090004144 от 05.11.09г. (трудовой договор от 01.12.09г. № 02/09), но не уведомил об этом в установленном законом порядке в течение 10 дней налоговый орган по месту своего учета, расположенный по адресу г. Киров, ул. Азина, 49 с 11.12.09г. по 29.06.2010г., чем нарушил п/п 4 п. 8 ст. 18 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Действия Мамедова А.П. о. были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При рассмотрении административного дела Мамедов А.П. вину в совершении правонарушения признал, пояснив при этом, что не знал о необходимости извещения налогового органа по месту своего учета в течение 10 дней со дня найма на работу иностранного работника.
Защитник Петухов А.Н. просит суд учесть, что трудовой договор с Мамедовым Н.А.о. и Мамедовой Х.Р.к. (сыном и невесткой, привлеченного к административной ответственности Мамедова А.П.о.) заключался фактически с иной целью, а именно с целью дать возможность сыну и невестке проживать на территории РФ в течение 1 года.
Защитник просит учесть, что с учетом объема чистой прибыли предпринимателя Мамедова А.П.о. к последнему не может быть применено наказание в виде штрафа, так как это фактически приведет к прекращению предпринимательской деятельности.
Представитель УФМС России по Кировской области Перевозников О.В., находит, что доводы защитника о притворном характере договора найма с Мамедовым Н.А.о. и Мамедовой Х.Р.к. являются несостоятельными, так как последние, в установленном законе порядке, могли получить в РФ вид на жительство на 3 года.
Заслушав Мамедова А.П.о., защитника Петухова А.Н., представителя УФМС России по Кировской области Перевозникова О.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Мамедова А.П.о. в совершении административного правонарушения.
Виновность Мамедова А.П.о. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании иными материалами :
- письменными объяснениями Мамедова А.П.о. от 06.10.10г.,
- копией паспорта гражданки Республики Азербайджан Мамедовой Х.Р.к..,
- копией трудового договора № 02/09 с иностранной гражданкой Мамедовой Х.Р.к.,
- копией акта проверки № 1/7331 от 04.10.10г.
Согласно п. 8 ст. 18 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115 от 25.07.2002г. следует, что работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны, в том числе уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Данная норма миграционного законодательства была Мамедовым А.П.о. нарушена. Доводы защиты о том, что заключение трудового договора с Мамедовой Х.Р.о. преследовало иные цели, противоречат объяснениям индивидуального предпринимателя Мамедова А.П.о. от 06.10.10г. о том, что его невестка (Мамедова Х.Р.к.) фактически осуществляла трудовую деятельность по договору в период с 05.11.09г. по 29.09.10г.
Находя вину Мамедова А.П.о. установленной и доказанной, суд принимает во внимание признание вины последним, тот факт, что за нарушение миграционного законодательства последний привлекается впервые. Отягчающих вину обстоятельств Мамедова А.П.о. суд не усматривает.
С учетом изложенного, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Мамедова А.П.о., связанной с привлечением к трудовой деятельности иностранной рабочей силы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1 ч. 2, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Мамедова Аловсата Пирмамеда оглы, { ... } виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с привлечением индивидуальным предпринимателем к трудовой деятельности на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, на срок 90 суток с 26.10.10г. до 23.01.11г. включительно.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Кочуров.