П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Киров 13 декабря 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова (расположенного по адресу: г. Киров, ул. Калинина, 57) Зяблицев С.В.,
государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору (по Ленинскому району) Фролова Г.В.,
защитника - представителя ООО «Бингошанс» Тупицыной А.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Бингошанс»,{ ... }
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо – ООО «Бингошанс» совершило нарушение требований пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах.
03 ноября 2010 года прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ООО «Бингошанс» { ... }
01.09.2010 г. арендодателем помещения ИП Долгановой В.Ф. с ООО «Бингошанс» заключен договор субаренды, по которому в соответствии с п. 3.2.2 субарендатор обязан содержать помещение в полной исправности, в соответствии с действующими санитарными и противопожарными нормами и правилами.
Проверка показала, что требования пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. (далее Закон), Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №313 (далее ППБ 01-03), Правила устройства электроустановок (далее ПУЭ), утвержденные Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 10.12.1979 г., ООО «Бингошанс» { ... } надлежащим образом не исполняются.
Согласно ст.37 вышеуказанного Закона должностные лица организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения требований противопожарной безопасности:
1 - Интернет-клуб ООО «Бингошанс», функциональное назначение Ф2.1, не отделен от ТЦ «Аленка» ООО фирма «КД» Ф 3.1 противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (фактически перегородки EI 15, а не EI 45) и не обеспечен вторым самостоятельным эвакуационным выходом (в нарушение п. 3; 38; 52 ППБ-01-03; п.5.14*; 5.21*; 6.11*; 6.12*; 7.4 СНиП 21-01-97*);
2 - Двери между интернет-клубом и отделом парфюмерии «Твой Каприз» в подвальном этаже ТЦ «Аленка» не противопожарные 2-го типа, со стороны отдела парфюмерии заблокированы торговым оборудованием (в нарушение п.3; 38; 53 ППБ-01-03; п.5.14*; 5.21*; 7.4 СНиП 21-01-97*);
3 - В тамбуре центрального входа вторая дверь с внутренней стороны установлена для открывания не по ходу из помещения, ширина двери в свету менее 0,8м (фактически 0,79 м) (в нарушение п. 3; 38; 52 ППБ-01-03; п.6.16 СНиП 21-01-97*);
4 - Высота дверей выхода в лестничную клетку торгового центра менее 1,9 м (фактически 1,86 м) (в нарушение п. 3; 38 ППБ-01-03; п.6.16 СНиП 21-01-97*);
5 - Доводчик на двери выхода в лестничную клетку неисправен (откручен от дверного полотна), уплотнения в притворах отсутствуют (в нарушение п.34 ППБ-01-03);
6 - В интернет-клубе, размещенном в отсеке подвального этажа, отсутствуют 2 окна с приямками размером не менее 1,2х0,9м (в нарушение п. 3, 38 ППБ-01-03; п. 1.12 СНиП 2.08.02-89*);
7 - Вентиляционная камера вытяжной вентиляции не отделена от зала противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (фактически перегородки EI 15, а не EI 45) (в нарушение п. 3; 38 ППБ-01-03; п.5.14; 7.4 СНиП 21-01-97*);
8 - Вентиляционная камера не отделена противопожарной дверью с пределом огнестойкости EI 30 (в нарушение п. 3; 38 ППБ-01-03; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*; п.5.14; 7.4 СНиП 21-01-97*);
9 - Техническое помещение вдоль западной стены, где размещена система вентиляции, не отделена от зала противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (фактически перегородки EI 15, а не EI 45) (в нарушение п. 3; 38 ППБ-01-03; п.5.14; 7.4 СНиП 21-01-97*);
10 - Дверь в техническое помещение, где размещена система вентиляции, не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости EI 30 (в нарушение п. 3; 38 ППБ-01-03; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*; п.5.14; 7.4 СНиП 21-01-97*);
11 - Противопожарные перегородки в помещениях интернет-клуба с подвесными потолками не до конца разделяют пространство над ними (вентиляционная камера) (в нарушение п. 3; 38 ППБ-01-03; п.7.14 СНиП 21-01-97*);
12 - Техническое помещение, где размещена система вентиляции, используется в качестве склада, там хранятся различные материалы, моющие, уборочный инвентарь (в нарушение п.40 ППБ-01-03);
13 - В вентиляционной камере размещено служебное помещение, стоит мебель, оргтехника, находится гардероб персонала (в нарушение п.40 ППБ-01-03);
14 - В юго-западной и северо-западной частях зала на перепаде высоты 0,8 м выполнены лестницы из горючих материалов, ограждение в местах перепада у лестниц отсутствует (в нарушение п. 3; 38; 53 ППБ-01-03; п.5.18*; 6.28*; 7.8 СНиП 21-01-97*);
15 - Ширина прохода к кассе через бар к барной стойке менее 1 м (фактически 0,62 м) (в нарушение п. 3; 38 ППБ-01-03; п.6.27 СНиП 21-01-97*);
16 - Светильники в вентиляционной камере не соответствуют по степени защиты электрооборудования для категорируемого помещения ИР-44 (в нарушение п.57 ППБ-01-03);
17 - Электропроводка в вентиляционной камере проложена с нарушением ПУЭ (не закреплена за конструкции, свисает, светильник висит на проводах) (в нарушение п.57 ППБ-01-03);
18 - Подсоединение проводов у светильников в вентиляционной камере выполнено открыто скруткой с нарушением ПУЭ не в защитных устройствах, распределительных коробках (в нарушение п.57 ППБ-01-03);
19 - График планово-профилактического ремонта и осмотра ППР электропроводки и электрооборудования в арендуемом помещении не разработан (в нарушение п. 193 ППБ-01-03);
20 - Замер сопротивления изоляции электропроводки в арендуемом помещении не проведен (в нарушение п. 57 ППБ-01-03; п. 2.12.17; 2.7.13 ПТЭЭП);
21 - Не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности для вентиляционной камеры и технического помещения вдоль западной стены, где размещена система вентиляции, а также класс зоны по ПУЭ. Категория, класс зоны по ПУЭ не обозначены на дверях помещений с учетом требований НПБ 160-97 (в нарушение п.33 ППБ 01-03);
22 - Ответственный за пожарную безопасность приказом не назначен (в нарушение п.8 ППБ-01-03);
23 - Ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение мерам пожарной безопасности в специализированной организации (в нарушение п. 3; 7; 8 ППБ 01-03, постановления Губернатора Кировской области № 314 от 03.08.2000 г; приказа МЧС РФ № 645 от 12.12.07 г.);
24 - Инструкция о мерах пожарной безопасности, устанавливающая соответствующий противопожарный режим, отсутствует (в нарушение п. 15 ППБ-01-03);
25 - Инструктаж с персоналом по пожарной безопасности не проводится (в нарушение п.7 ППБ-01-03);
26 - На огнетушителях не нанесены на корпус порядковые номера белой краской, учет проверки наличия и состояния огнетушителей не ведется в специальном журнале (в нарушение п. 15; 16; таб.3 п.108 ППБ-01-03);
27 - Планы эвакуации не откорректированы в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (в нарушение п. 16 ППБ-01-03);
28 - Помещение кассы не оборудовано АУПТ АУПС (в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 1; 14 п.10.3 таб.1, п.38 таб.3 НПБ 110-03; НПБ 88-01*);
29 - Копия договора со специализированной организацией, обслуживающей АУПТ АУПС СОУЭ, и журнал периодических осмотров не представлены (в нарушение п. 96; 98 ППБ-01-03).
Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Бингошанс» Щелоков А.Е. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается заявлением представителя юридического лица.
Прокурор в судебное заседание также не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ и ст.25.11 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и прокурора.
В судебном заседании представитель ООО «Бингошанс» Тупицына А.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, вместе с тем пояснила, что в настоящее время ООО «Бингошанс» какую-либо деятельность в указанном помещении не осуществляет, так как договор субаренды нежилых помещений от 01.09.2010 г. между ИП Долгановой В.Ф. и ООО «Бингошанс» расторгнут с 30.11.2010 г., о чем имеется соответствующее соглашение. Решение о расторжении договора субаренды принято ООО «Бингошанс» в связи с отсутствием финансовых средств для устранения выявленных нарушений.
Представитель ОГПН Ленинского района г. Кирова Фролов Г.В. в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности носят достаточно серьезный характер и создают опасность возникновения и распространения пожара.
Вина юридического лица – ООО «Бингошанс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением прокурора Ленинского района г. Кирова о возбуждении производства по делу об административном правонарушении № 1018 от 08.11.2010 г.;
- протоколом № 1018 от 09.12.2010 г. о временном запрете деятельности ООО «Бингошанс» в помещениях интернет-клуба по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д. 137-137 «б»;
- справкой помощника прокурора Ленинского района г. Кирова о результатах проверки состояния пожарной безопасности ООО «Бингошанс» в помещении по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д. 137-137 «б»;
- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица - ООО «Бингошанс» от 19.02.2008 г.;
- копией свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ записи об ООО «Бингошанс» от 16.02.2010 г.;
- копией договора субаренды от 01.09.2010 г., согласно которому ООО «Бингошанс» принимает во временное пользование и распоряжение часть нежилого помещения общей площадью 140 кв.м, { ... } на срок 11 месяцев, начиная с 01.09.2010 г.;
- копией акта-приема-передачи части нежилого помещения от 01.09.2010 г.;
- копией плана размещения арендуемых помещений – приложения №1 к договору субаренды от 01.09.2010 г.;
- копией устава ООО «Бингошанс».
Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что юридическое лицо – ООО «Бингошанс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушило требования пожарной безопасности.
Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд по материалам дела не усматривает.
Учитывая характер и количество выявленных у юридического лица нарушений требований пожарной безопасности, то, что ООО «Бингошанс» ранее к административной ответственности не привлекалось, и на данный момент ООО «Бингошанс» не является субарендатором помещения { ... } что подтверждается соглашением от 30.11.2010 г. о расторжении договора субаренды нежилых помещений от 01.09.2010 г., копия которого приобщена к материалам дела, а доводы представителя ООО «Бингошанс» Тупицыной А.В. в части того, что помещение во временном владении и пользовании юридического лица на данный момент не находится, суд считает возможным назначить юридическому лицу – ООО «Бингошанс» административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Бингошанс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен на расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 33401367000, получатель УФК МФ РФ по Кировской области (Прокуратура Кировской области), ИНН 4348006312, КПП 434501001.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья