ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Киров 14 октября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Кондрашин В.Б.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Блажевич В.А., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова (ул. Калинина, 57, каб. № 12) материалы административного дела в отношении
БЛАЖЕВИЧ ВАЛЕНТИНЫ АРКАДЬЕВНЫ, { ... },установил:
16 сентября 2010 года должностными лицами УФМС России по Кировской области проведена внеплановая проверка индивидуального предпринимателя Блажевич С.В., при этом установлено, что она привлекла к трудовой деятельности по трудовому договору гражданина Республики Узбекистан – Джураева А.А., имеющего разрешение на работу, но не уведомила об этом в установленном законом порядке в течение 10 дней налоговый орган по месту своего учета, чем нарушила подп. 4 п. 8 ст. 18 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
В этой связи в отношении ИП Блажевич В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, который вместе с иными материалами представлен госорганом в суд.
При рассмотрении дела Блажевич свою вину в совершении правонарушения полностью признала, пояснила, что она официально по трудовому договору приняла иностранного гражданина на работу, надлежащим образом уведомила УФМС и Центр занятости о приеме иностранца на работу. В дальнейшем удерживала из его заработной платы подоходный налог, делала отчисления в пенсионный фонд и фонд соцстрахования. Поскольку она работает по упрощенной системе налогообложения, то планировала отчитаться о работе иностранца в налоговой инспекции позднее – при ежегодной уплате налога.
Несмотря на то, что соответствующие государственные органы располагали сведениями о найме ею иностранца, никто не проинформировал ее об обязанности сообщить о нем в 10-тидневный срок в налоговые органы.
Как видно из представленных суда материалов, гр. Джураев А.А. является гражданином Республики Узбекистан; на основании трудового договора, он работал грузчиком у ИП Блажевич с марта 2009 по май 2010 года; Джураев как иностранный гражданин, имел разрешение на работу; согласно сведениям, которые содержатся в письме ИМНС по г. Кирову, ИП Блажевич не уведомила налоговые органы о найме иностранного работника в 2009 году.
С учетом изложенных материалов дела, а также протокола об административном правонарушении, распоряжения о проведении проверки, последующего акта проверки и объяснений Блажевич суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.
Принимая решение по административному делу, суд считает установленным, что по результатам проверки, которую проводил госорган по широкому кругу вопросов, предприниматель выполнила большую часть предъявляемых законом требований, допустив только одно нарушение, характер которого был исключительно не умышленным. Свою деятельность как предприниматель, так и принятый ею на работу иностранный гражданин, осуществляли легально и открыто, принимая известные им меры к соблюдению закона.
Нарушение было вызвано неинформированностью предпринимателя, отсутствием возможной помощи со стороны госорганов и не повлекло заметного ущерба, необходимые налоги и отчисления, связанные с приемом на работу иностранного гражданина, ИП Блажевич производила.
При таких обстоятельствах, решая вопрос о наказании, суд считает необходимым учитывать интересы малого предпринимательства, полагая, что назначение в качестве наказания значительного размера штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, либо приостановления деятельности предпринимателя скажется критическим образом для лица, привлекаемого к ответственности, и не будет соответствовать принципам разумности и справедливости.
Как установлено ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого правонарушения, суд полагает, что совершенное ИП Блажевич правонарушением является малозначительным, не требует строгих мер наказания, в связи с чем суд на основании ст. 2.9 КоАП РФ принимает решение освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 18.15 ч.3, 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя БЛАЖЕВИЧ ВАЛЕНТИНУ АРКАДЬЕВНУ от административной ответственности по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ освободить, объявив ей устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в 10-дневный срок со дня его вынесения.
Судья В. Кондрашин