П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Киров, ул.Калинина,57 17 ноября 2010г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Колосов К.Г.
с участием:
помощника прокурора Ленинского района г.Кирова Карапетяна А.В.,
защитника по доверенности ООО «Венлар» – Чистова А.А.,
главного государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору – Шихова А.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Венлар»,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Венлар» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 08.10.2010г., 22 сентября 2010 года прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании, { ... }. Второй этаж здания принадлежит ООО «Венлар». Проверка показала, что ООО «Венлар» требования «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, зарегистрированных в Минюсте 27.06.03 г. за № 4838, правила устройства электроустановок (далее ПЭУ), утвержденные Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 10.12.1979г., надлежаще не исполняет, а именно:
1. Начата эксплуатация магазина без разработки проектно-сметной документации в нарушение п.п.1, 3 ППБ 01-03, п. 4.3 СНиП 21-01-97*;
2. Со второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход. Открытые лестницы, ведущие на 2-й этаж должны быть отделены на первом этаже от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа на основании п.п. 6.43, 7.24 СНиП 21-01-97*;
3. Ограждающие конструкции и исполнение лифта выполнено с отступлениями от требований п.3 ППБ 01-03; п. 7.22* СНиП 21-01-97*; п. 145 СНиП 2.08.02-89*;
4. Магазин не укомплектован первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в ящиках пожарных кранов отсутствуют пожарные рукава, стволы в нарушение п.п. 34, 108 ППБ 01-03;
5. Магазин не оборудован знаками пожарной безопасности (обозначение средств оповещения людей о пожаре, первичных средств пожаротушения, путей эвакуации и т.д.) в нарушение п.п. 27, 51 ППБ 01-03;
6. Помещение бухгалтерии на втором этаже не защищено автоматической пожарной сигнализацией в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.3 НПБ 110-03.
7. Обслуживающий персонал не знает номера вызова пожарной охраны, не умеет пользоваться первичными средствами пожаротушения (продавец Шарапова М.Л.) в нарушение п. 109 ППБ 01-03.
Согласно материалам административного дела, поступившего в суд, законным представителем ООО «Венлар» являлся Рябов В.А., в качестве защитника по доверенности выступал Чухлов В.В. Судом неоднократно принимались меры к вызову указанных лиц в судебные заседания, в том числе путем направления повесток с уведомление, однако в судебное заседание указанные лица не явились. При этом, в адрес суда поступило уведомление о вручении повестки Чухлову В.В. и сообщение от ООО «Кировхлебпродукт», согласно которому по указанному в материалах дела юридическому адресу ({ ... } ООО «Венлар» не располагается, так как с 01.11.2009г. с ним расторгнут договор аренды. При указанных обстоятельствах, суд считает, что законный представитель Рябов В.А. и защитник ООО «Венлар» Чухлов В.В. надлежаще уведомлены о месте и времени судебного рассмотрения дела и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ.
Присутствующий в суде защитник по доверенности ООО «Венлар» Чистов А.А. пояснил, что Рябов с 01.11.2010г. в ООО «Венлар» не работает, так как уволен, а к моменту рассмотрения административного дела, т.е. к 17.11.2010г., новый генеральный директор общества не назначен, т.е. фактически на момент рассмотрения дела законный представитель юридического лица отсутствует. Законный представитель Рябов В.А. был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 08.10.2010г.
В судебном заседании Чистов А.А. суду также пояснил, что не согласен с нарушениями, указанными в п.п. 1, 2, 3, 4, 5 и 7 Постановления прокурора. Подтверждает факт нарушения, изложенный в п.6 Постановления, которое устранено. Помещение торгово-выставочного центра { ... } принадлежит на праве собственности наряду с ООО «Венлар» - ООО «ВерДи». Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признает, просит назначить наказание в виде административного штрафа.
Каких-либо данных об устранении ООО «Венлар» нарушения, указанного в п.6 Постановления прокурора, а именно, установка автоматической пожарной сигнализации в помещении бухгалтерии, суду не представлено.
Представитель ОГПН г. Кирова Шихов А.И. и прокурор суду пояснили, что за допущенные нарушения требований пожарной безопасности ООО «Венлар» требуется назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд приходит к следующему выводу.
Вина ООО «Венлар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, наряду с показаниями представителя ОГПН:
- постановлением прокурора Ленинского района г.Кирова о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 08.10.2010г.;
- актом проверки от 22.09.2010 г.;
- протоколом № 22 от 21.10.2010 г. о временном запрете деятельности;
- справкой о результатах проверки зданий { ... }
- объяснениями от 08.10.2010г. Чухлова В.В. – представителя ООО «Венлар» о доверенности, согласно которым он с нарушениями, указанными в акте проверки от 22.09.2010г. согласен, часть нарушений устранена, принимаются меры к устранению остальных нарушений;
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Венлар»;
- свидетельством о государственной регистрации права от 03.10.2008г. – помещения { ... };
- свидетельством о внесении в единый реестр юридических лиц ООО «Венлар»;
- приказом ООО «Венлар» от 01.10.2009г. «Об установлении сроков проведения ППР»
- уставом ООО «Венлар».
Суд критически относится к доводам защитника Чистова А.А. о недоказанности вины в нарушении п.п.1-5, 7, изложенных в Постановлении прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 08.10.2010г., так как они опровергаются исследованными в суде материалами административного дела и пояснениями специалиста ОГПН г. Кирова Шихова А.И.
При определении вида и размера наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Венлар», его имущественное и финансовое положение.
Учитывая, что ООО «Венлар» впервые привлекается к административной ответственности за нарушения Правил пожарной безопасности, само помещение, в которым выявлены нарушения правил пожарной безопасности, принадлежит на праве собственности также иному лицу (ООО «ВерДи»), в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении не указано, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности, угрожают жизни и здоровью граждан, суд оснований для приостановления деятельности ООО «Венлар» не усматривает и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С ТА Н О В И Л:
Признать ООО «Венлар» { ... } виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен в федеральный бюджет на расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Кировской области, получатель УФК МФ РФ по Кировской области (ГУ МЧС России по Кировской области), ИНН № 4345091888; КПП – 434501001; БИК – 043304001, ОКАТО – 33401000000; КОД (КБК) – 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.Г. Колосов