П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Киров, ул.Калинина, 57 03 декабря 2010г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Колосов К.Г.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя Эргашева Б.Ю.,
защитника по доверенности Ивановой Г.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном лица без гражданства" target="blank" data-id="19319">ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении
Эргашева Батыра Юрьевича, { ... }
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Эргашев Б.Ю. не уведомил территориальный орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, несмотря на то, что такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
03.11.2010г. в 11 час. 00 мин. { ... } установлено, что ИП Эргашев Б.Ю., { ... } привлек к трудовой деятельности с 12.06.2010г. (трудовой договор от 12.06.2010г.) гражданина Респ. Узбекистан Муллабоева Х.Х., имевшего разрешение на работу (серия 43 № 100005187), но не уведомил об этом в установленном законом порядке, в течение 3-х рабочих дней, с момента заключения трудового договора, Управление Государственной службы занятости населения Кировской области с 17.06.2010г. по 21.07.2010г., чем нарушил ч.9 ст.13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приказ ФМС от 28.06.2010г. № 147 «О формах и порядке Уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».
В судебном заседании ИП Эргашев Б.Ю. факт неуведомления Управление Государственной службы занятости населения по Кировской области о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в установленный законом срок признал. Просит суд освободить его от административной ответственности, ограничиться устным замечанием, так как назначение в качестве наказания штрафа приведет к прекращению его хозяйственной деятельности.
Вина ИП Эргашева Б.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 741 от 03.11.2010г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ;
- свидетельством о государственной регистрации Эргашева Б.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельством о постановке на учет Эргашева Б.Ю. в налоговом органе на территории РФ;
- объяснениями ИП Эргашева Б.Ю. от 03.11.2010г.;
- справкой-выпиской УФМС России по Кировской области об оформлении разрешения на работу Муллабоева Х.Х.;
- трудовым договором от 12.06.2010г., заключенным между ИП Эргашевым Б.Ю. и Муллабоевым Х.Х.;
- уведомлением УФМС России по Кировской области от 21.07.2010г. об аннулировании разрешения на работу иностранному гражданину Муллабоеву Х.Х.;
- сообщением начальника Управления государственной службы занятости населения Кировской области от 21.10.2010г. на имя начальника УФМС по Кировской области;
- распоряжением УФМС России по Кировской области от 01.11.2010г. о проведении внеплановой выездной проверки ИП Эргашева Б.Ю.;
- актом проверки индивидуального предпринимателя Эргашева Б.Ю. № 1-8321 от 01.11.2010г.
В соответствии с ч.9 ст.13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ИП Эргашев Б.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, так как не уведомил территориальный орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, несмотря на то, что такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Данные обстоятельства ИП Эргашев Б.Ю. в судебном заседании не оспаривались.
Оснований для признания совершенного Эргашевым административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности суд не усматривает.
Обстоятельством, смягчающим ИП Эргашеву Б.Ю. административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по материалам дела не усматривает.
При определении вида наказания судом учитывается характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании изложенного суд считает необходимым назначить ИП Эргашеву Б.Ю. административное наказание в виде административного штрафа, считая, что данный вид наказания позволяет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Эргашева Батыра Юрьевича { ... } виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.Г. Колосов