Дело № 5 - 98/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Измайлов О.В.
при секретаре Князевой М.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Дзукаева А.Г.,
законных представителей юридического лица - ООО «Эдем»: Липина С.А. и Агалакова И.В., представившего доверенность от 24.05.2011 г.,
специалистов - заместителей начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора Макарова Э.Е. и Тимшина А.А.,
рассмотрев в г. Кирове в открытом судебном заседании от 25 мая 2011 г. материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эдем» (далее именуемое как ООО «Эдем») в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
Юридическое лицо - ООО «Эдем» допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Административное правонарушение ООО «Эдем» совершено при следующих обстоятельствах.
26 февраля 2011 г. при проведении прокурорской проверки с привлечением заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области в отношении ООО «Эдем», осуществляющего услуги общественного питания в кафе «Джунгли», { ... }, были установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В частности, в нарушение СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», по результатам проведённых в указанный день, в период с 19 час. 20 мин. до 21 час. 10 мин. измерения уровней шума в комнате № 16 квартиры № 2, расположенной в вышеуказанном доме, - эквивалентный уровень звука при работе звуковоспроизводящего оборудования в кафе «Джунгли» ООО «Эдем» превышал допустимый уровень звука для дневного времени на 4 дБА – в 1,32 раза, для ночного времени – на 14 дБА – в 2,65 раза. Максимальный уровень шума превышал допустимый для дневного времени на 1дБА – в 1,08 раза, для ночного времени – на 11 дБА – в 2,12 раза.
Законные представители юридического лица Липин С.А. и Агалаков И.В. вину представляемого ими юридического лица - ООО «Эдем» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ не признали, пояснив, что специалист Роспотребнадзора перед проведением замеров не настроил оборудование (прибор для замера уровня шума), а после их проведения, не ознакомил присутствующих лиц, в т.ч. понятых и учредителя ООО «Эдем», с показаниями указанного оборудования. Считают, что результаты проведённых замеров не соответствуют действительности, поскольку специалистом неправильно была применена методика измерений шума. В частности, специалистом неверно применена поправка для определения допустимого уровня звука.
При указанном отношении законных представителей Липина и Агалакова к виновности представляемого ими юридического лица, виновность ООО «Эдем» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.
Согласно справке по проверке влияния помещений общественного назначения кафе «Джунгли», расположенного в жилом здании { ... }, на условия проживания жителей данного дома, а также протоколу измерения шума № 11 Ш-Д/11 от 28.02.2011 г., – в ходе проведённой проверки помещения кафе «Джунгли», расположенного в указанном доме, выявлены указанные выше нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, которые могут привести к причинению вреда здоровью граждан, и связаны с риском возникновения заболеваний, сопряжённых с нервно-психическими расстройствами, а также заболеваний органов слуха и центральной нервной системы.
Согласно свидетельствам, - в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об ООО «Эдем» и в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ данное юридическое лицо поставлено на учёт в налоговом органе.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.09.2002 г., арендодателем - муниципальным образованием «город Киров» арендатору - ООО фирма «Декоидр» передано нежилое помещение, { ... }
Нарушений норм административного законодательства, влекущих признание недопустимыми вышеприведённых доказательств, - не установлено.
В ходе прокурорской проверки измерения уровней шума в указанной квартире осуществлялось специалистом АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в точном соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ, регламентирующей использование специальных технических средств при производстве по делу об административном правонарушении.
В частности, специалистом указанного центра Переверзевым В.В. использовалось специальное техническое средство – шумомер-анализатор спектра ОКТАВА-101АМ, имеющее соответствующие сертификаты и прошедшее метрологическую поверку, что нашло своё отражение в указанном протоколе измерений шума. В этом же протоколе отражены показания указанного технического средства.
Вопреки доводам законных представителей юридического лица, сомневаться в компетенции указанного специалиста у судьи оснований не имеется.
При вышеуказанных обстоятельствах доводы Липина и Агалакова, – не обладающими, с их слов, специальными познаниями в области законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в области определения ионизирующих и неионизирующих факторов, – о том, что замеры шума, положенные в основу постановления о возбуждении в отношении ООО «Эдем» производства по делу об административном правонарушении не соответствуют действительности, считаю несостоятельными.
Утверждение Липина о том, что участники проверки должны были осуществить измерения шума в квартире в присутствии понятых, а также ознакомить с показаниями специального технического средства, в т.ч. учредителя ООО «Эдем», не соответствует вышеприведённым требованиям по применению специальных технических средств при производстве по делу об административном правонарушении.
Заслушав прокурора Дзукаева А.Г., законных представителей юридического лица Липина и Агалакова, исследовав материалы административного дела, считаю установленной и доказанной вину юридического лица - ООО «Эдем» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания ООО «Эдем» принимаю во внимание характер допущенных им нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, имущественное и финансовое положение указанного юридического лица, а также то, что выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на момент рассмотрения настоящего дела не устранены.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «Эдем», не усматривается.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица - ООО «Эдем», признаю: повторное совершение однородного административного правонарушения, за которое указанное Общество подвергалось административному наказанию, и по которому не истёк срок давности привлечения его к административной ответственности.
При назначении наказания также принимаю во внимание то, что характер допущенных ООО «Эдем» нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, создаёт угрозу здоровью населения, поскольку может привести к причинению вреда здоровью граждан, и связано с риском возникновения заболеваний, сопряжённых с нервно-психическими расстройствами, а также заболеваний органов слуха и центральной нервной системы.
При вышеуказанных обстоятельствах, считаю необходимым назначить ООО «Эдем» наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности в форме временного прекращения эксплуатации указанным Обществом телевизионной, музыкальной и иной звукозаписывающей аппаратуры в кафе «Джунгли», расположенном по адресу: г. Киров, ул. Некрасова, д. 34.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Эдем» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в форме временного прекращения эксплуатации указанным Обществом телевизионной, музыкальной и иной звукозаписывающей аппаратуры в кафе «Джунгли», { ... } – сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности в форме временного прекращения эксплуатации ООО «Эдем» телевизионной, музыкальной и иной звукозаписывающей аппаратуры в кафе «Джунгли», { ... } подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после вынесения указанного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья О.В. Измайлов
Постановление вступило в законную силу «____» ___________ 2011 г.
Судья О.В. Измайлов