Дело № 5-109/11П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Киров 24 мая 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Колосов К.Г, с участием
законного представителя МОУ ДОД "Детская художественная школа" г. Кирова Опалевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении «Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская художественная школа" г. Кирова,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от 25.04.2011 года, составленного главным специалистом – экспертом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства управления надзора и контроля департамента образования Кировской области Толмачевым Ю.Н., МОУ ДОД "Детская художественная школа" г. Кирова совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.
25.04.2011 г. в ходе проверки, проведенной на основании приказа департамента образования Кировской области от 04.04.2011 г. № 3-172 МОУ ДОД "Детская художественная школа» г. Кирова, { ... }, с момента окончания срока действия лицензии от 30.11.2005 г. № 140752, выданной департаментом образования Кировской области, до настоящего времени осуществляет деятельность без специального разрешения (лицензии). Нарушение закона допущено вследствие непринятия МОУ ДОД "Детская художественная школа» г. Кирова, должных организационно-распорядительных мер, направленных на прохождение им процедуры лицензирования.
Законный представитель юридического лица – МОУ ДОД "Детская художественная школа» г. Кирова, директор Опалева Е.В. в судебном заседании вину юридического лица признала в полном объеме. Суду Опалева пояснила, что своевременно получить юридическое лицо лицензию не смогло в связи с отсутствием заключения о соответствии условий занимаемого школой здания нормам противопожарной безопасности. В настоящее время все нарушения пожарной безопасности устранены, соответствующее заключение получено, направлены документы в Департамент образования Кировской области для получения бессрочной лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п. 105 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 года № 128-ФЗ лицензированию подлежит образовательная деятельность по образовательным программам.
В соответствии с ч. 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (в ред. ФЗ от 08.11.2010 № 293-ФЗ) лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины – «Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская художественная школа" г. Кирова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, которая подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 25.04.2011г., предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении «Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская художественная школа" г. Кирова;
- приказом Департамента образования Кировской области от 04.04.2011 г.;
- лицензией от 30.11.2005 г.;
- Уставом «Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская художественная школа" г. Кирова;
- актом проверки № 81-а-42-12-04 Управлением надзора и контроля департамента образования Кировской области от 25.04.2011г.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу административного закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия наступивших тяжких последствий, а также с учетом социальной направленности деятельности юридического лица, суд считает, что совершенное административное правонарушение юридическим лицом – «Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа" г. Кирова является малозначительным. В связи с изложенным, суд на основании ст.2.9 КоАП РФ считает необходимым освободить данное юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Освободить «Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа» г.Кирова от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ и объявить ему устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Колосов К.Г.