П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Киров 15 июня 2011 г. Судья Ленинского районного суда г. Кирова (расположенного по адресу: г. Киров, ул. Калинина, 57) Зяблицев С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – Гахраманова В.Б. оглы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении Гахраманова Вилаята Байиш оглы, { ... }, У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель Гахраманов В.Б. оглы привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, в случае, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах. 15.04.2011 г. в 17 часов 00 минут по адресу: г. Киров, ул. К. Либкнехта, 141, по результатам административного расследования, проведенного УФМС России по Кировской области, установлено, что гражданин РФ Гахраманов В.Б. оглы, являясь индивидуальным предпринимателем, с середины января 2011 года по конец февраля 2011 года привлек к розничной торговле в качестве продавца (в торговом киоске, расположенном на остановке общественного транспорта «Дворец творчества детей и молодежи - мемориал» { ... } гражданку Украины Воробьеву Викторию, не имеющую разрешение на работу (патент), чем нарушил ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». В судебном заседании Гахраманов В.Б. оглы вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он арендует земельный участок под торговым павильоном в районе дома №16 по ул. Сурикова г. Кирова. Срок аренды в настоящее время продлен до конца 2011 г. Продавцов на работу принимает он, однако их мог принимать и его брат Гахраманов С.Б. оглы. Имена продавцов он не знает и не понимает, как могло получиться, что у них в киоске работала гражданка Украины. Воробьева ему не знакома. Его ежемесячный доход составляет около 7 тысяч рублей. В судебном заседании свидетель Воробьева В.А. { ... }., гражданка Украины, русская) пояснила, что в торговом киоске, { ... }, она помогала продавцу по имени Маша, была фактически подменным продавцом. Иногда она приходила в киоск до нее и начинала работать. После смены они делили между собой часть выручки, которая полагалась за работу. Вина индивидуального предпринимателя Гахраманова В.Б. оглы в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.03.2011 г., согласно которому в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на территории г. Кирова 01.03.2011 г. сотрудниками ОИК УФМС России по Кировской области выявлена гражданка Украины Воробьева Виктория, { ... }., которая осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца (розничная торговля пивом и безалкогольными напитками) в торговом павильоне, расположенном на ООТ «Дворец творчества детей и молодежи - мемориал», { ... }, без разрешения на работу (патента), чем нарушает ч.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В ходе проверки установлено, что данный торговый павильон принадлежит ИП Гахраманову В.Б. оглы, который привлек к трудовой деятельности гражданку Украины Воробьеву Викторию, не имеющую разрешение на работу (патент), чем нарушил ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»; - протоколом об административном правонарушении в сфере миграции от 15.04.2011 г., согласно которому Гахраманов В.Б. оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ; - копией письменных объяснений Гахраманова В.Б. оглы от 15.04.2011 г., согласно которым он является индивидуальным предпринимателем. 21.06.2010 г. с ТУ администрации г. Кирова по Ленинскому району им был заключен договор аренды на часть земельного участка, расположенного западнее д.16 по ул. Сурикова г. Кирова. Позднее на данном арендованном участке он поставил торговый киоск. Данный торговый киоск осуществляет розничную продажу пива, сигарет, соков, газ. воды и т.п. За торговлей в данном киоске следит лично он. Все договоры о поставке товара в киоск заключает его брат, т.к. у него нет своей печати. По устной договоренности с братом закупленный товар реализует он, в своем киоске. Прибыль от реализации товара получает он. Всех продавцов на работу в киоск принимает он лично, без его согласия новых работников в киоске (автобусная остановка, расположенная западнее дома №16 по ул. Сурикова г. Кирова) появиться не может. Он может предположить, что его продавцы могли попросить своих знакомых на определенное время подменить их. Таким образом, все продавцы, осуществляющие торговлю, приступают к работе с его согласия. Фамилии продавцов, работавших у него в торговом киоске с января по февраль 2011 г., он не помнит, всех девушек он знал только по именам. Трудовые договоры с продавцами, торгующими в киоске, он не заключал. Выручку от продажи товара он забирает ежедневно сам. Деньги за работу продавцам он выплачивает сам, когда произведет перерасчет товара по окончании очередной смены. Деньги выдает наличными на руки каждому продавцу, о чем делает отметку в тетради. Выплата зарплаты за смену производилась только продавцам, работающим у него в торговом павильоне, расположенном на остановке общественного транспорта «Дворец творчества детей и молодежи – мемориал», в { ... }; - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.03.2011 г., согласно которой Гахраманов В.Б. оглы включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по месту жительства; - справкой УФМС России по Кировской области от 04.04.2011 г., согласно которой гражданка Украины Воробьева Виктория, { ... }., в период с января 2011 г. по настоящее время за получением разрешения на работу (патента) не обращалась; - копией договора аренды части земельного участка от 21.06.2010 г. и акта приема-передачи к нему; - рапортом инспектора ОИК УФМС России по Кировской области Кассина А.В. от 02.03.2011 г.; - копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, от 01.03.2011 г. в отношении Воробьевой В.; - копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, №75 от 09.03.2011 г., в отношении Воробьевой В.; - копией объяснения Воробьевой В. от 01.03.2011 г., согласно которому на территорию РФ она приехала по национальному паспорту гражданки Украины в июле 2005 г., встала на миграционный учет { ... } 07.10.2005 г. она вступила в брак с гражданином РФ Апакиным А.Н. Срок временного пребывания на территории РФ у нее закончился 29.09.2006 г., но покинуть территорию РФ она не смогла по причине отсутствия денежных средств. По приезду в г. Киров она стала проживать { ... }, вместе со своим мужем, где и проживает вместе с ним в настоящее время. В отдел по вопросам трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Кировской области за оформлением разрешения на работу (патента) она не обращалась. В настоящее время с середины января 2011 г. она осуществляет трудовую деятельность у ИП Гахраманова в качестве продавца (розничная торговля пивом и безалкогольными напитками) в торговом павильоне, расположенном на ООТ «Дворец творчества детей и молодежи - мемориал» по адресу: г. Киров, ул. Сурикова, 16, не имея разрешения на работу. Трудовой договор с ИП Гахрамановым она не заключала, работает у Гахраманова на основании устной договоренности между ней и Гахрамановым. Продолжительность ее рабочего дня составляет одни сутки, т.е. к работе она приступает в 09 часов и заканчивает в 09 часов следующего дня. Последний раз она выходила на работу с 26.02.2011 г., работала с 09 часов 26.02.2011 г. по 09 часов 27.02.2011 г. Следующий ее рабочий день будет 02.03.2011 г. Ее заработная плата составляет 500 рублей за смену. Оплата осуществляется в конце каждой смены следующим образом: с устного разрешения Гахраманова в конце каждой смены из кассы она берет 500 рублей, о чем делает запись, после записи ставит свою подпись; - копией паспорта гражданки Республики Украина Воробьевой В.; - копией объяснения Воробьевой В. от 10.03.2011 г.; - письменными объяснениями Воробьевой В. от 13.03.2011 г.; - копией объяснения Эсауловой Е.А. от 01.03.2011 г., из которых следует, что ее сменщицей в торговом киоске, расположенном на ООТ в районе ул. Сурикова, 16, являлась Воробьева В.; - копией объяснения Воробьевой В.А. от 25.02.2011 г.; - копией протокола осмотра места происшествия от 25.02.2011 г. Согласно ч.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что индивидуальный предприниматель Гахраманов В.Б. оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, т.к. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без разрешения на работу, причем необходимость такого разрешения предусмотрена ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Воробьева В.А., являющаяся гражданкой Украины, на момент осуществления трудовой деятельности у ИП Гахраманова В.Б. разрешения на работу в РФ не имела. Доводы Гахраманова В.Б. о том, что Воробьеву к работе он не привлекал, последняя работала в киоске без его ведома, суд находит надуманными, опровергающимися материалами административного дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гахраманова В.Б., суд по материалам дела не усматривает. Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя Гахраманова В.Б. от административной ответственности, не имеется. При определении вида наказания судом учитывается характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании изложенного суд считает необходимым назначить ИП Гахраманову В.Б. оглы административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового киоска, расположенного на остановке общественного транспорта «Дворец творчества детей и молодежи - мемориал» { ... }, так как другие виды наказания не смогут обеспечить достижение целей административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать Гахраманова Вилаята Байиш оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации торгового киоска, расположенного на остановке общественного транспорта «Дворец творчества детей и молодежи - мемориал» { ... }, на срок 30 суток. Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья