П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Киров, ул. Калинина, 57 08 июня 2011 год Судья Ленинского районного суда г. Кирова Черкасова Е.Н., с участием: представителей по доверенности лица, привлекаемого к административной ответственности, МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7» - Уланова В.С., Орлова Е.С., Морозовой И.В., специалиста – представителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Загребина К.В., помощника прокурора Мельникова А.В., при секретаре Нориной М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7», У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой Ленинского района г. Кирова совместно со специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области 15.04.2011 года проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7», { ... } В ходе проверки выявлены следующие нарушения. В помещении филиала детской поликлиники МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7», { ... }, в ходе проверки установлено: - в холле поверхности стен, оконных и дверных проемов местами негладкие, не легкодоступные для влажной уборки и дезинфекции, с нарушенной целостью покраски, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебных смотровых кабинетах № 6, № 7, № 8 поверхности стен, оконных и дверных проемов местами не гладкие с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебном смотровом кабинете № 6 в месте установки раковины поверхность стены не легкодоступная для влажной уборки и дезинфекции, нарушена целость керамической плитки, что является нарушением п. 4.2, п. 4.6 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебном смотровом кабинете № 6 поверхность потолка местами не гладкая, отмечается разрушение штукатурного покрытия, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебном смотровом кабинете № 6 покрытие пола местами не плотно прилегает к основанию, на полу края линолеума у стен не подведены под плинтуса или возведены на стены, что является нарушением п. 4.3 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в физиокабинете поверхности стен, оконных и дверных проемов, отопительных приборов местами не гладкие с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, на стенах протечки, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в кабинете массажа (№ 18) поверхность оконного проема местами не гладкая с дефектами, не доступна для влажной уборки, не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, отмечается нарушение целости покраски, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в кабинете массажа (№ 18) покрытие пола местами не плотно прилегает к основанию, на полу края линолеума у стен не подведены под плинтуса или возведены на стены, что является нарушением п. 4.3 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в кабинете № 20 (галотерапии) поверхности оконного проема и пола местами не гладкие с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, поверхность оконного проема с нарушенной целостью покраски, на полу местами нарушена целость линолеума, что является нарушением п. 4.2, п. 4.3 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в туалете для пациентов поверхности стен и потолка местами не гладкие с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, на потолке и стенах протечки, отмечается поражение грибком, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - системы приточно-вытяжной вентиляции не функционируют, не паспортизированы, на момент проверки паспорта не представлены, что является нарушением п. 6.4, п. 6.5 раздела 6 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В ходе проверки в здании поликлиники № 1 МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7», { ... } - во врачебном смотровом кабинете № 14 (эндокринолога) поверхность потолка с дефектами, на потолке имеется протечка, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебном смотровом кабинете № 19, в помещении манипуляционной поверхности стен местами не гладкие с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в кабинете старшей медицинской сестры № 24 поверхности стен и оконного блока местами не гладкие с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в холле поверхности полов и дверных проемов (за исключением кабинетов № 1, № 2, № 3, № 4) местами негладкие, не легкодоступные для влажной уборки и дезинфекции, на полу местами нарушена целость линолеума, поверхности дверных проемов местами с нарушенной целостью покраски, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». - системы приточно-вытяжной вентиляции не функционируют, не паспортизированы, на момент проверки паспорта не представлены, что является нарушением п. 6.4, п. 6.5 раздела 6 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В помещении женской консультации МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7», { ... } в ходе проверки установлено, что во врачебных смотровых кабинетах акушеров-гинекологов № 2, № 4, № 6 поверхности полов местами негладкие, не легкодоступные для влажной уборки и дезинфекции, местами нарушена целость линолеума, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В детской поликлинике МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7», { ... } - в холле блока здорового ребенка поверхности стен местами негладкие, не легкодоступные для влажной уборки и дезинфекции, с нарушенной целостью покраски и штукатурного покрытия, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебном смотровом кабинете № 27 (педиатра) поверхности стен и потолка местами не гладкие, с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски стен, на потолке местами отмечаются протечки, на полу края линолеума у стен не подведены под плинтуса или возведены на стены, что является нарушением п.4.2, п.4.3 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в комнате здорового ребенка (№ 26), кабинете невролога (№ 30) поверхности подоконников и стен местами не гладкие, с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1, п. 11.1 раздела 11 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебном смотровом кабинете № 29 (детей до 1 года) поверхности подоконников, стен, потолка местами не гладкие, с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, на полу края линолеума у стен не подведены под плинтуса или возведены на стены, что является нарушением п. 4.2, п. 4.3 раздела 4 главы 1, пункта 11.1 раздела 11 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в процедурном кабинете № 16 поверхность потолка местами не гладкая с дефектами, не доступна для влажной уборки, не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается разрушение покраски и штукатурного покрытия, протечки, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1, п. 11.1 раздела 11 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебном смотровом кабинете № 17 в месте установки раковины поверхность стены не легкодоступная для влажной уборки и дезинфекции, нарушена целость керамической плитки, поверхность подоконника местами не гладкая с дефектами, не доступна для влажной уборки, не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается разрушение покраски, что является нарушением п. 4.2, п. 4.6 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебном смотровом кабинете хирурга поверхности стен, потолка, отопительных приборов местами не гладкие с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1, п. 11.1 раздела 11 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в гнойной перевязочной (хирургическом кабинете) поверхности стен местами не гладкие, с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1, п. 11.1 раздела 11 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебном смотровом кабинете (№ 10) на полу края линолеума у стен не подведены под плинтуса или возведены на стены, что является нарушением п. 4.3 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в боксе для приема больных детей поверхность подоконника не гладкая с дефектами, не доступна для влажной уборки, не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1, п. 11.1 раздела 11 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в кабинете приема врача по иммунопрофилактике поверхность подоконника не гладкая с дефектами, не доступна для влажной уборки, не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, на стенах нарушена местами целость покрытия обоями (отклеиваются обои), что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1, п. 11.1 раздела 11 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - системы приточно-вытяжной вентиляции не функционируют, не паспортизированы, на момент проверки паспорта не представлены, что является нарушением п. 6.4, п. 6.5 раздела 6 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В помещении поликлиники № 2 МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7», { ... } в ходе проверки установлено: - в прививочном пункте № 1 поверхности стен местами негладкие, не легкодоступные для влажной уборки и дезинфекции, с нарушенной целостью покраски и штукатурного покрытия (в моечной), что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебных смотровых кабинетах № 14, № 16 на полу швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны, что является нарушением п. 4.3 раздела 4 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебных смотровых кабинетах № 18, № 24, № 28, № 35 поверхности стен и подоконника местами не гладкие, с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1, п. 11.1 раздела 11 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебных смотровых кабинетах № 22, № 30, № 33 поверхности стен и подоконника местами не гладкие, с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, на полу швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны (в кабинетах № 22, № 30), в кабинете № 33 покрытие пола (линолеум) не плотно прилегает к его основанию, что является нарушением п. 4.2, п. 4.3 раздела 4 главы 1, п. 11.1 раздела 11 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - в процедурных № 1 и № 2 кабинета № 25 поверхности стен местами не гладкие, с дефектами, не доступны для влажной уборки, не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости керамической глазурованной плитки, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1, п. 11.1 раздела 11 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - во врачебном смотровом кабинете № 21 (хирурга) поверхность подоконника не гладкая, с дефектами, не доступна для влажной уборки, не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, местами отмечается нарушение целости покраски, что является нарушением п. 4.2 раздела 4 главы 1, п. 11.1 раздела 11 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - системы приточно-вытяжной вентиляции не функционируют, не паспортизированы, на момент проверки паспорта не представлены, что является нарушением п. 6.4, п. 6.5 раздела 6 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Выявленные нарушения требований санитарных правил создает угрозу здоровью человека, так как ведут к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний среди населения. Законный представитель МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7» Орлов Е.С. вину в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований признал, суду пояснил, что на сегодняшний день выделены денежные средства в сумме 2594000 рублей на модернизацию поликлиники { ... }, 3482000 на модернизацию поликлиники на ул. Солнечной, 31, 2999000 рублей на модернизацию поликлиники по адресу: г. Киров, ул. Грибоедова, 45. Поликлиники по остальным адресам: { ... } будут ремонтироваться за счет внебюджетных средств. В настоящее время составляется сметная документация, направлены заявки на размещение заказа на выполнение работ. В здании женской консультации уже приступили к устранению недостатков. Все ремонты будут произведены в 2011 году осенью сразу после поступления денежных средств. Системы приточно-вытяжной вентиляции не предусмотрены проектно- сметной документацией, поэтому принято решение установить во всех кабинетах форточные вентиляторы за счет внебюджетных средств, которых на это имеется достаточно. Специалист – представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области Загребин К.В., доводы изложенные в материалах дела поддержал, наличие выявленных недостатков подтвердил, на назначении наказания в виде приостановления деятельности не настаивал. Помощник прокурора Мельников А.В., считая вину МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7» установленной и доказанной просил суд назначить наказание МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7» в виде штрафа. Выслушав мнение законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, специалиста представителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области, помощника прокурора, суд приходит к выводу, что МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Вина МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается рядом доказательств, исследованных в ходе судебного заседания: постановлением прокурора Ленинского района г. Кирова о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.05.2011 года в отношении МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7»; справками Управления Роспотребнадзора по Кировской области по итогам проверки филиала детской поликлиники, поликлиники № 1, женской консультации, поликлиники № 2, детской поликлиники МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7»; справкой о результатах проверки соблюдения санитарного законодательства МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7»; объяснительной главного врача МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7» Соболева А.А. В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Доводы представителя юридического лица о недостаточном финансировании бюджетного учреждения, по убеждению суда, сами по себе, не влияют на доказанность его вины и не свидетельствуют о необходимости освобождения юридического лица от административной ответственности. При определении вида и размера наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, количество допущенных нарушений. При определении вида наказания, судом принято во внимание то, что в настоящее время часть из выявленных при проведении проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований, создающих угрозу здоровью населения, возникновению и распространению инфекционных заболеваний устранены, проводится активная работа по устранению остальных нарушений. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица, суд по материалам дела не усматривает и полагает возможным, с учетом вышеизложенного, назначить юридическому лицу – МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7» административное наказание в виде штрафа. Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью совершенного деяния, суд, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Штраф должен быть перечислен: УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области), ИНН 4348006312, КПП 434501001, ГРКЦ ГУ Банка России по кировской области, БИК 043304001, р/с 40105810100000010001, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 33401367000. Копию постановления направить в Управление Роспотребнадзора по Кировской области, прокурору Ленинского района г. Кирова, выдать представителю МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 7» под роспись. Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Е.Н. Черкасова