по делу об административном правонарушении
г. Киров 21 января 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Кондрашин В.Б.,
с участием инспектора ОНД г. Кирова по пожарному надзору Скоробогатого А.В.,
представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Салеховой Д.С., представившей доверенность,
в помещении суда по адресу: г. Киров, ул. Калинина, 57-12,
рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица – ООО "Астор", { ... }
УСТАНОВИЛ:
10.11.10 главный государственный инспектор г. Кирова по пожарному надзору Шихов А.И. представил в районный суд административный материал вместе с протоколом об административном правонарушении № 26 от 09.11.10.
Как следует из протокола об административном правонарушении, то при проведении 21.10.10 планового мероприятия по государственному пожарному надзору противопожарного состояния на территории, в зданиях и помещениях Юго-Западного рынка, { ... }, установлено, что ООО "Астор" сдало в аренду ИП Гуленок Л.В. помещения в подвале магазина "Мясные ряды" с нарушениями Правил пожарной безопасности, в том числе:
1) Без разработки проектно-сметной документации проведена перепланировка помещений подвала магазина "Мясные ряды" с размещением торговых точек;
2) Подвал не отделен сертифицированными противопожарными дверями с необходимым пределом огнестойкости;
3) Отсутствует система автоматического пожаротушения и оповещения людей о пожаре в подвальных помещениях;
4) Светильники освещения в торговых залах, в пошивочном цехе, в помещении по ремонту обуви эксплуатируются без предусмотренных конструкцией светильника колпаков (рассеивателей);
5) Ширина основного эвакуационного прохода менее 2-х метров;
6) Заставлен продукцией проход к ВРУ № 2 и № 3;
7) Допускается хранение материалов под лестничным маршем;
8) Допускается хранение сгораемых материалов в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления.
Судом в порядке ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении была усмотрена существенная неполнота представленных материалов, в связи с чем протокол с административным материалом был возвращен государственному инспектору для устранения недостатков, прямо указанных в судебном определении.
23.11.10 административный материал вновь представлен в суд, однако определение суда не выполнено. Вместо документов, устраняющих неполноту, государственный инспектор представил в суд письмо, в котором указал, что вина юридического лица доказана и так, одновременно, противореча себе, государственный инспектор приложил к делу протокол об административном правонарушении № 24, согласно которому за совершение фактически тех же самых нарушений Правил пожарной безопасности, допущенных на территории ООО "Астор" по адресу: г. Киров, ул. Е. Кочкиной, 3, к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ уже привлечен другой хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель Гуленок.
В ходе судебного заседания инспектор ОНД г. Кирова по пожарному надзору Скоробогатый подтвердил, что при проведении проверки действительно были выявлены нарушения, отраженные в протоколе от 09.11.10.
При рассмотрении дела представитель юридического лица Салехова Д.С. представила суду договор аренды, из которого следует, что рассматриваемый объект недвижимости, принадлежащий ООО "Астор", с января 2010 года находится в аренде у ИП Чулкова, на которого в силу договора и возложена ответственность за соблюдение ППБ. В этой связи представитель юридического лица указала, что ООО "Астор" не может нести ответственность, за нарушения, указанные в п. 2-8 протокола об административном правонарушении, а сама по себе перепланировка подвала, на что указано в п.1 протокола, не является нарушением, которое может поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. Представитель ООО также сообщила, что хотя нарушения допущены арендатором, ООО "Астор" оказало содействие в их устранении, в том числе устранило нарушение, указанное в п. 1 протокола о правонарушении.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, ООО "Астор" в нарушение п. 40 Правил пожарной безопасности осуществило перепланировку помещения подвала магазина "Мясные ряды" без разработки проектно-сметной документации, переоборудовав его в торговое помещение. Остальные нарушения, указанные государственным инспектором в протоколе об административном правонарушении, суд исключает как необоснованно вмененные, ибо в силу договора аренды ответственным за них является ИП Чулков, кроме того, за указанные нарушения в октябре 2010 года к административной ответственности органы госпожнадзора привлекли ИП Гуленок.
Полагая, что вина юридического лица в нарушении требований пожарной безопасности доказана, суд квалифицирует действия ООО "Астор" по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание наличие только одного нарушения, которое в настоящее время устранено. Суд учитывает также то обстоятельство, что сама по себе перепланировка помещения, допущенная ООО "Астор", не создает явную угрозу возникновения пожара и опасности для жизни и здоровья людей. При этом судом учтено, что помещение, в котором допущено нарушение, эксплуатируется иным хозяйствующим субъектом, который в силу договора аренды уполномочен владеть и пользоваться им и, соответственно, является ответственным за соблюдение ППБ.
В этой связи суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, как это предусмотрено санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО "Астор" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок со дня вручения.
Судья В. Кондрашин