по делу об административном правонарушении
г. Киров 21 января 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Кондрашин В.Б.,
с участием инспектора ОНД г. Кирова по пожарному надзору Скоробогатого А.В.,
представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Салеховой Д.С., представившей доверенность,
в помещении суда по адресу: г. Киров, ул. Калинина, 57-12,
рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица – ООО "Астор", { ... }
УСТАНОВИЛ:
Главный государственный инспектор г. Кирова по пожарному надзору Шихов А.И. представил в районный суд административный материал вместе с протоколом об административном правонарушении № 29.
Как следует из протокола об административном правонарушении, то при проведении 21.10.10 планового мероприятия по государственному пожарному надзору противопожарного состояния на территории в зданиях и помещениях Юго-Западного рынка, { ... } установлено, что ООО "Астор" сдало в аренду ИП Копыловой Л.А. помещения в коридоре магазина "Мир вашей квартиры" с нарушениями Правил пожарной безопасности, в том числе:
1) Без разработки проектно-сметной документации проведена перепланировка коридора магазина "Мир вашей квартиры" с размещением магазина "Джинсы";
2) В тамбуре, на путях эвакуации магазина допускается размещение товара;
3) Ширина основного эвакуационного прохода менее 1,4 м;
4) Потолок на путях эвакуации отделан сгораемым пластиком;
5) Заставлен продукцией проход к ВРУ № 4;
6) Двери выхода из помещения магазина "Мир вашей квартиры" в помещение магазина "Джинсы" закрыта на замок;
7) Допускается хранение горючих товаров в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке ст. 29.1 КоАП РФ суд усмотрел существенную неполноту представленных материалов, в связи с чем протокол с административным материалом был возвращен государственному инспектору для устранения недостатков, которые были прямо указаны в судебном определении.
23.11.10 административный материал вновь представлен в суд, однако определение суда не выполнено. Вместо документов, устраняющих неполноту, государственный инспектор представил в суд письмо, в котором указал, что вина юридического лица доказана и так, одновременно, противореча себе, государственный инспектор приложил к делу протокол об административном правонарушении № 28, согласно которому за совершение фактически тех же самых нарушений Правил пожарной безопасности, допущенных в коридоре магазина "Мир вашей квартиры" { ... } к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ уже привлечено другое лицо - индивидуальный предприниматель Копылова.
В ходе судебного заседания инспектор ОНД г. Кирова по пожарному надзору Скоробогатый подтвердил, что при проведении проверки действительно были выявлены нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении.
Представитель юридического лица Салехова Д.С. представила суду договор аренды, из которого следует, что рассматриваемый объект недвижимости, принадлежащий ООО "Астор", с января 2010 года находится в аренде у ИП Копыловой, на которую в силу договора и возложена ответственность за соблюдение ППБ. В этой связи представитель юридического лица указала, что ООО "Астор" не может нести ответственность, за нарушения, указанные в п. 2-7 протокола об административном правонарушении, а сама по себе перепланировка подвала, на что указано в п.1 протокола, не является нарушением, которое может поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. Представитель ООО также сообщила, что хотя нарушения допущены арендатором, ООО "Астор" оказало содействие в их устранении, в том числе устранило нарушение, указанное в п. 1 протокола о правонарушении.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, ООО "Астор" в нарушение п. 40 Правил пожарной безопасности осуществило перепланировку коридора магазина "Мир вашей квартиры" без разработки проектно-сметной документации, переоборудовав его в торговое помещение. Остальные нарушения, указанные государственным инспектором в протоколе об административном правонарушении, суд исключает как необоснованно вмененные, ибо в силу договора аренды ответственным за них является ИП Копылова, кроме того, за указанные нарушения в ноябре 2010 года она же привлечена к административной ответственности.
Полагая, что вина юридического лица в нарушении требований пожарной безопасности доказана, суд квалифицирует действия ООО "Астор" по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Обсуждая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание наличие только одного нарушения, которое в настоящее время виновным устранено. Суд учитывает также то обстоятельство, что сама по себе перепланировка коридора, допущенная ООО "Астор", не создает явную угрозу возникновения пожара и опасности для жизни и здоровья людей. При этом судом учтено, что коридор, в котором допущено нарушение, эксплуатируется иным хозяйствующим субъектом, который в силу договора аренды уполномочен владеть и пользоваться им и, соответственно, является ответственным за соблюдение на указанном объекте ППБ.
В этой связи суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, как это предусмотрено санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО "Астор" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок со дня вручения.
Судья В. Кондрашин