ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Киров 2 марта 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Кочуров А.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Христолюбовой Н.А.
представителя юридического лица - ООО «Доминант» Чистова А.А.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Доминант», { ... }
У С Т А Н О В И Л :
03.02.2011г. при проведении прокуратурой Ленинского района г. Кирова проверки соблюдения санитарного законодательства ООО «Доминант», осуществляющего проведение лотереи с использованием лотерейных аппаратов по адресу г. Киров, ул. Горького, 25, было установлено, что электронные устройства для розыгрыша призовых фондов стимулирующих лотерей (автоматы) с жидкокристаллическими мониторами расположены в зале площадью 18 кв.м. Всего в помещении установлено 10 автоматов, на каждый из которых приходится 1,8 кв.м площади при нормативе 4,5 кв.м (нарушение п. 3.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно–вычислительным машинам и организации работы»). Расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов составляет от 15 до 20 см при нормативе 1,2 м ( нарушение п. 9.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.), стулья не имеют регулировки конструкций (нарушение п. 10.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ), в местах для играющих не оборудованы подставки для ног (нарушение п. 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03)
Управление Роспотребнадзора по Кировской области, исходя из представленных в деле материалов, находит, что своими действиями юридическое лицо ООО «Доминант» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть допустило нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, ухудшающих условия проживание людей, что создает угрозу жизни или здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, а также создает угрозу в целом санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
При рассмотрении дела, представитель ООО «Доминант» Чистов А.А. вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что объем доказательств представленных в деле не позволяют сделать вывод о доказанности вины и наличия в действиях ООО «Доминант» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 4 КоАП РФ. В представленных в деле материалах фактически нет сведений о площади помещения, в котором были установлены автоматы, хотя у проверяющей стороны была реальная возможность составить акт (протокол) осмотра помещения, приобщить к нему схему размещения развлекательного оборудования. Как следует из договора аренды нежилого помещения ООО «Доминант» арендует по адресу г. Киров, ул.Горького,25 помещение площадью 121, 5 кв.м., что уже предполагает, что на каждую единицу развлекательного оборудования приходиться по 12,15 кв. м. Представитель также находит, что нарушение п.10.4,10.5 СанПин 2.2.2./2.4.1340-03 в вменено в вину ООО необоснованно, так как данные пункты относятся к разделу 10 СанПин 2.22/2.4.1340-03, который устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к организации и оборудованию рабочих мест с ПЭВМ для взрослых пользователей. Определение понятия рабочего места дано в п.3.2 СанПин 2.2.4548-96, согласно определению под рабочим местом следует понимать участок помещения, на котором в течение рабочей смены осуществляется трудовая деятельность.
Представитель юридического лица просит суд обратить внимание, что в ходе проверки деятельности ООО «Доминант» не было принято мер к установлению типа электронного устройства, которым были оборудованы развлекательные аппараты.
Представитель юридического лица также просит учесть, что деятельность ООО «Доминант» в части эксплуатации развлекательных устройств призовой стимулирующей лотереи прекращена сотрудниками ОБПСПРиИАЗ 09.02.11г. и все оборудование из арендуемых помещений вывезено, в связи с чем, наказание в виде административного приостановления деятельности к юридическому лицу применено быть не может.
Представитель юридического лица ставит вопрос о прекращении дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ за отсутствием состава и события административного правонарушения.
Помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Христолюбова Н.А. находит доводы представителя юридического лица о недоказанности вины ООО «Доминант» в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства необоснованными. Просит суд учесть, что проверка юридического лица проводилась прокуратурой района с участием представителей пожарного надзора и Управления Роспотребнадзора по Кировской области. В помещениях ООО «Доминант» по ул. Горького, 25 помимо лотерейных автоматов находились площади занимаемые баром, а также площади, на которых размещены бильярдные столы. Размеры помещения (площади), где находились игровые автоматы, были замерены рулеткой, они составили 18 кв.м., данный факт нашел подтверждение в справке о проверке ООО «Доминант» Управления Роспотребнадзора. Доводы представителя юридического лица о том, что в настоящее время развлекательное оборудование (автоматы) изъяты не является основанием для освобождения последнего от ответственности, так как в ходе проверки заведение работало и автоматы находились в исправном состоянии.
Заслушав представителя ООО «Доминант» Чистова А.А., выслушав доводы помощника прокурора Христолюбову Н.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Доминант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Вина ООО «Доминант» подтверждается: справкой о результатах проверки требований санитарно-эпидемиологического законодательства на имя прокурора Ленинского района г. Кирова, справкой о проверке игрового заведения ООО «Доминант» за подписью главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области Сколотнева Б.Н. о несоответствии помещения ООО «Доминант» по ул. Горького, 25 в г. Кирове требованиям п.31,3.4, 9.1, 10.4, 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» и другими материалами дела.
В соответствии с положениями п.п. 1.2 и 1.4 СанПиН 2.2.2/2.4 1340-03 (далее Санитарные правила) правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам ( ПЭВМ) и определяют требования к проектированию, изготовлению и эксплуатации отечественных и импортных ПЭВМ (таким образом законодатель выделяет два вида устройств), в том числе используемых на производстве, в обучении, в быту, в игровых автоматах на базе ПЭВМ.
Согласно п.3.4 указанных выше Санитарных правил законодатель устанавливает требования к занимаемой площади ПЭВМ в культурно-развлекательных учреждениях с видеодисплейными терминалами (ВДТ) на базе жидкокристаллических экранов не менее 4,5 кв. м. на одно место.
Согласно п.9.1 Санитарных правил расстояние между боковыми поверхностями мониторов должно составлять не мене 1, 2 метра.
П. 10.4 Правил предъявляет требования к организации рабочего места пользователя ПЭВМ в части использования стульев с регулировкой поверхности сидений по высоте, углу наклона спинки стула, регулировки подлокотников.
П. 10.5 Правил предъявляет требования к оборудованию места пользователя ПЭВМ подставкой для ног с регулировкой по высоте и углу наклона.
Исходя из справки обследования игрового заведения ООО «Доминант» по ул. Горького, 25 в г. Кирове Управление Роспотребнадзора по Кировской области констатирует нарушение собственником помещения указанных выше пунктов Санитарных правил.
Доводы изложенные в справке Управления Роспотребнадзора по Кировской области у суда не вызывают сомнений, площадь, отведенная пользователям ПЭВМ, в количестве 18 кв. м. определена по результатам проверки и размещению игровых автоматов.
С учетом положений п.1.2, 1.4 СанПиН 2.2.2/2.4-1340-03, приведенных выше, доводы представителя юридического лица о неотносимости требований Правил к эксплуатации игровых автоматов в ООО «Доминант» суд находит не состоятельными.
Факт эксплуатации развлекательных автоматов в количестве 10 штук, оборудованных жидкокристаллическими мониторами, на момент проверки прокуратурой 03.02.11г., представителем юридического лица фактически не оспаривается.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность, в том числе юридических лиц, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений.
Находя вину юридического лица ООО «Доминант» в нарушении п.п.3.4, 9.1, 10.4, 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 при эксплуатации нежилого помещения по адресу г. Киров, ул. Горького, 25 установленной, суд, с учетом обстоятельств дела, приходит к выводу на назначении наказания в виде административного штрафа.
При определении размера наказания судом учитывается обстоятельства совершенного юридическим лицом ООО «Доминант» административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Доминант», { ... } виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Оплата штрафа должна быть произведена в УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области, ИНН 4348006312, КПП 434501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, на номер счета 40105810100000010001, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 33401367000.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения.
Судья А.А.Кочуров