Дело №5-51/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Киров 16 марта 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Калинина, 57, Бронников Р.А., с участием:
представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФГУП «Научно-исследовательский институт средств вычислительной техники» ( далее ФГУП «НИИ СВТ» ):
- заместителя директора по кадрам ФГУП «НИИ СВТ» - Гусева Е.В., действующего на основании доверенности № 32,
- начальника бюро охраны труда ФГУП «НИИ СВТ» - Кулдышевой Е.В., действующей на основании доверенности № 33,
при секретаре – Клабуковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица
ФГУП «НИИ СВТ», { ... }, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение трудового законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из протокола об административном правонарушении № 02/2-1-13 от 11.03.2010 года - в ходе проведенной Госинспекцией труда в Кировской области ( далее ГИТ в К/о ) проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных трудовых актов, содержащих нормы трудового права, в период с 21.02.2011 года по 11.03.2011 года, в ФГУП «НИИ СВТ» { ... }, установлено, что юридическое лицо эксплуатирует производственное оборудование, не отвечающее требованиям безопасности труда, а именно:
1. На вертикально-фрезерном станке инв. № 462 отсутствует защитное ограждение ( экран ) зоны обработки деталей – нарушение п. 6.10.4.1. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ РМ-006-97.
2. На вертикально-фрезерном станке инв. № 461 отсутствует защитное ограждение ( экран ) зоны обработки деталей – нарушение п. 6.10.4.1. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ РМ-006-97.
3. На вертикально-фрезерном станке инв. № 5254 отсутствует защитное ограждение ( экран ) зоны обработки деталей – нарушение п. 6.10.4.1. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ РМ-006-97.
4. На вертикально-фрезерном станке инв. № 5252 отсутствует защитное ограждение ( экран ) зоны обработки деталей – нарушение п. 6.10.4.1. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ РМ-006-97.
5. На комбинированных пресс-ножницах инв. № 5265 отсутствует защитное ограждение опасной зоны ( П-образные ножи ) исключающие попадание рук под ножи - нарушение п. 6.10.11.8. «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ РМ-006-97.
Вышеперечисленные нарушения, являются также нарушениями ст.ст. 212, 215 ТК РФ. Ответственность за данные административные правонарушения предусмотрена ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ. На основании ст. 3.12 ч.1 КоАП РФ, учитывая, что эксплуатация неисправного производственного оборудования может привести к несчастному случаю на производстве, начальник отдела ГИТ в К/о Косолапов В.И., ходатайствует перед судом о назначение административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации ( работы ) 5 единиц, указанного в протоколе, производственного оборудования, установленного в прокатно-прессовом цехе и используемого в производственной деятельности ФГУП «НИИ СВТ», по указанному в протоколе адресу.
С целью вызова в судебное заседание представителя ГИТ в К/о, в инспекцию посылалось официальное извещение, однако в назначенное время – 16.03.2011 года, представитель ГИТ в К/о в суд не явился, не сообщив о причинах своей неявки. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 399 УПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя ГИТ в К/о.
При рассмотрении дела представители юридического лица – Гусев Е.В., Кулдышева Е.В., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, признали полностью, подтвердили, что действительно, в прокатно-прессовом цехе ФГУП «НИИ СВТ», находится 5 единиц, указанного в протоколе, производственного оборудования, не отвечающего требованиям трудового законодательства. Однако в настоящее время оборудование не эксплуатируется, приняты активные меры к устранению выявленных недостатков, устранить который планируется к маю 2011 года, когда будет поставлено и смонтировано защитное оборудование.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителей юридического лица – Гусева Е.В., Кулдышевой Е.В., суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - ФГУП «НИИ СВТ» в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.
Вина юридического лица - ФГУП «НИИ СВТ» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 02/2-1-13 от 11.03.2011 года; протоколом № 02/2-1-14 от 11.03.2011 года о временном запрете деятельности; определением № 02-1-15 по делу об административном правонарушении от 11.03.2011 года; актом № 02-11/53-11/2 от 11.03.2011 года о результатах проверки соблюдения ФГУП «НИИ СВТ» трудового законодательства, проведенной начальником отдела ГИТ в К/о Косолаповым В.И.; копией распоряжения ГИТ в К/о от 14.02.2011 года № 02-11/53-11/1 о проведении в ФГУП «НИИ СВТ» проверки; копией свидетельства в внесении юридического лица – ФГУП «НИИ СВТ» в ЕГРЮЛ; выпиской из правил по охране труда.
При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного правонарушения, его общественная опасность. Суд полагает, что дальнейшая эксплуатация 5 единиц производственного оборудования, а именно: 4 вертикально-фрезерных станков №№ 462, 461, 5254, 5252, комбинированных пресс-ножниц № 5265 - используемого в прокатно-прессовом цехе ФГУП «НИИ СВТ» по адресу: г. Киров, ул. Мельничная, 31, может привести к несчастному случаю, производственным травмам и гибели персонала, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФГУП «НИИ СВТ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации вышеуказанного оборудования, поскольку менее строгий вид административного наказания ( административный штраф ) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не сможет предупредить наступление общественно-опасных последствий.
В соответствии со ст. 29.6 ч.5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – ФГУП «Научно-исследовательский институт средств вычислительной техники» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации 5 единиц производственного оборудования, а именно: 4 вертикально-фрезерных станков №№ 462, 461, 5254, 5252, комбинированных пресс-ножниц № 5265, находящихся в прокатно-прессовом цехе ФГУП «НИИ СВТ» { ... }, на 60 ( шестьдесят ) суток с 11.03.2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья