Дело № 5 - 49/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Измайлов О.В.
при секретаре Князевой М.А.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Яворского А.В.,
специалиста - старшего государственного инспектора по пожарному надзору г. Кирова (по Ленинскому району) Фролова Г.В.,
рассмотрев в г. Кирове в открытом судебном заседании от 16 марта 2011 г. материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Яворского А.В. (далее именуемого как ИП Яворский А.В.), осуществляющего предпринимательскую деятельность в развлекательном центре «Аура» (далее именуемом как РЦ «Аура»), { ... } – в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
ИП Яворский А.В., осуществляющий предпринимательскую деятельность в РЦ «Аура», { ... } допустил нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - при следующих обстоятельствах.
25 января 2011 г. в ходе проведения проверки противопожарного состояния 3-го этажа многофункционального здания общественного назначения РЦ «Аура», арендуемого ИП Яворским, и { ... } – выявлено то, что арендатор указанного помещения ИП Яворский, являясь ответственным за пожарную и электрическую безопасность, надлежащим образом не исполнил требования пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. (далее Закон), Правила пожарной безопасности в РФ, утверждённые приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. за № 4838, а именно:
1. В нарушение п. 108 ППБ 01-03 не принял мер к перезарядке огнетушителя ОП-4(З), находящегося у дверей центрального входа на 3-ем этаже.
2. В нарушение пп. 15, 16; таб. 3 п. 108 ППБ 01-03 не принял мер к нанесению на корпус огнетушителей порядковых номеров белой краской, а также к ведению в специальном журнале учёта проверки наличия и состояния огнетушителей.
3. В нарушение пп. 3, 38 ППБ 01-03; п. 6.18* СНиП 21-01-97* не принял мер к оборудованию дверей на 3-ем этаже в лестничных клетках приспособлениями для самозакрывания.
4. В нарушение пп. 3, 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97* не обеспечил того, чтобы на центральной лестничной клетке не применялись горючие материалы для отделки лестничных площадок (ковровые покрытия).
5. В нарушение пп. 3, 38 ППБ 01-03; п. 6.25 СНиП 21-01-97* не обеспечил того, чтобы на центральной лестничной клетке потолок не был отделан плёнкой (натяжным потолком) с неизвестными характеристиками по пожарной опасности.
6. В нарушение п. 40 ППБ 01-03 не обеспечил того, чтобы на площадке 3-го этажа лестницы запасного выхода не хранилась тара в виде восьми ящиков с товаром.
7. В нарушение п. 40 ППБ 01-03 не обеспечил того, чтобы на площадке 1-го этажа лестницы запасного выхода перед дверями эвакуационного выхода из лестничной клетки не хранились доски и стол.
8. В нарушение п. 52 ППБ 01-03 не принял мер к тому, чтобы запоры на двери из лестницы запасного выхода были открыты, что дало бы возможность гражданам, находящимся внутри здания, свободно открывать указанные двери без ключа.
9. В нарушение п. 40 ППБ 01-03 не обеспечил того, чтобы под лестничным маршем центральной лестницы не хранились горючие материалы (ветошь, пластмассовые вёдра, моющие средства, рабочая одежда и инвентарь уборщицы).
10. В нарушение п. 96 ППБ 01-03 не обеспечил проведение технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию по договору АУПТ АУПС СОУЭ.
11. В нарушение приложения 3 ППБ 01-03 не принял мер к определению лица, ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения.
12. В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 31 Приказа МЧС № 645 от 12.12.2007 г. «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» не принял мер к прохождению обучения работников организации по пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию на данный род деятельности.
13. В нарушение п. 15 ППБ 01-03 не принял мер к установлению распорядительным документом соответствующего пожарной опасности противопожарного режима.
14. В нарушение п. 7 ППБ 01-03 не принял мер к обеспечению проведения своевременного инструктажа с персоналом под роспись в журнале по пожарной безопасности.
Таким образом, ИП Яворский в части осуществляемой им предпринимательской деятельности на 3-м этаже многофункционального здания общественного назначения РЦ «Аура», { ... } – нарушил требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
ИП Яворский свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, признал полностью, подтвердив наличие на момент проведения проверки в помещении, { ... } { ... } вышеприведённых нарушений ППБ 01-03, нашедших своё отражение в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Помимо признания Яворского в нарушении вышеприведённых требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, вина последнего полностью подтверждается справками о результатах проверки соблюдения противопожарного законодательства 3-го этажа РЦ «Аура» (л.д. 17, 18) и показаниями специалиста Фролова Г.В., - согласно которым в ходе проведённой с привлечением совместно с сотрудниками ОНД Ленинского района по г. Кирову прокурорской проверки, – на 3-ем этаже РЦ «Аура», { ... }», были обнаружены многочисленные нарушения ППБ 01-03, перечень которых приведён выше.
Согласно свидетельствам (л.д. 12, 11), - в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об ИП Яворском; в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, данное физическое лицо поставлено на учёт в налоговом органе.
Согласно договору аренды нежилого помещения б/н от 15.06.2006 г. (л.д. 13-14), - арендодателем Мкртчян Р.Г. арендатору ИП Яворскому передано в срочное возмездное владение и пользование нежилое помещение – 3-х этажное здание торгового назначения, { ... } - для использования под развлекательный центр. В соответствии с п. 2.2.2 указанного договора на арендатора ИП Яворского были возложены обязанности по содержанию арендуемого им здания и инженерных коммуникаций в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
Заслушав Яворского, специалиста Фролова, исследовав материалы административного дела, – считаю доказанным вину ИП Яворского в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания ИП Яворскому, принимаю во внимание характер допущенных им нарушений требований пожарной безопасности, материальное положение указанного индивидуального предпринимателя, а также то, что ИП Яворский впервые привлекается к административной ответственности, а, кроме того, то, что подавляющая часть выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений требований пожарной безопасности на момент рассмотрения настоящего дела устранена.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Яворского, признаю: раскаяние лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; добровольное предотвращение лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Яворского, не усматриваю.
При вышеуказанных обстоятельствах не усматриваю оснований для назначения ИП Яворскому предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ наказания в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой им на 3-м этаже многофункционального здания общественного назначения РЦ «Аура», { ... }, поскольку подавляющая часть выявленных в ходе прокурорской проверкой нарушения требований противопожарной безопасности на момент судебного рассмотрения дела полностью устранена, а не оборудование дверей на 3-ем этаже в лестничных клетках приспособлениями для самозакрывания, - не создаёт угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, о чём в судебном заседании пояснил специалист Фролов.
При таких обстоятельствах считаю возможным назначение ИП Яворскому наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ,
постановил:
Индивидуального предпринимателя Яворского Александра Викторовича, являющегося арендатором многофункционального здания общественного назначения РЦ «Аура» { ... } признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу на следующий расчётный счёт: получатель УФК МФ РФ по Кировской области (ГУ МЧС России по Кировской области), ИНН 4345091888, КПП 434501001, ОКАТО (городов районов), Р\С 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, КОД классификация дохода 177116270000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья О.В. Измайлов
Постановление вступило в законную силу «____» ___________ 2011 г.
Судья О.В. Измайлов