П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Киров 23 декабря 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова (расположенного по адресу: г. Киров, ул. Калинина, 57) Зяблицев С.В.,
с участием главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области Гагариновой Т.И. и главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения, кадров и государственной службы Управления Роспотребнадзора по Кировской области Гущина М.И.,
а также защитников - представителей юридического лица ООО «Май» Пахомова С.А. и Попова Ю.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Май», { ... },
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо – ООО «Май» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, при следующих обстоятельствах.
20.12.2010 в 13.00 час. при рассмотрении в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области по адресу: г. Киров, ул. Красноармейская, 45, протокола измерений шума № 48 Д/10 от 15.12.2010, выданного АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», проведённых 13.12.2010 года в 23 час. 00 мин. – 00 час. 30 мин. в квартире № 1 по ул. Профсоюзная, 77 г. Кирова при работе кранов на воду в моечной оборотной тары, в овощном, мясном и холодном цехах и отбивании мяса в ресторане «Дольче Вита» ООО «Май» { ... }, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: в соответствии с протоколом измерений шума № 48 Д/10 от 15.12.2010, выданным АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры { ... } при работе холодильного, вентиляционного оборудования и кранов на воду в моечной оборотной тары, в овощном, мясном и холодном цехах ресторана «Дольче Вита» превышает допустимый уровень звука для ночного (23.00 - 07.00) времени суток на 10 дБА. Эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры №1 { ... } при работе холодильного, вентиляционного оборудования и отбивании мяса в ресторане «Дольче Вита» превышает допустимый уровень звука для ночного (23.00 - 07.00) времени суток на 15 дБА и для дневного (7.00 - 23.00) времени суток на 5 дБА.
При этом ухудшаются условия проживания людей, что является нарушением ст.11, ч.1 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.2, 1.4, 6.2, 6.3. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1.6. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2. СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области Гагаринова Т.И. в судебном заседании пояснила, что уровень звука в жилой комнате квартиры №1 дома по ул. Профсоюзной, 77 г. Кирова превышает допустимый для ночного времени суток в случае одновременной работы холодильного, вентиляционного оборудования и кранов на воду в моечной, а также превышает допустимый уровень для ночного и дневного времени суток в случае одновременной работы холодильного, вентиляционного оборудования и отбивании мяса. Таким образом, в случае прекращения работы кранов на воду в ночное время (с 23 час. до 07 час.), а также прекращения отбивания мяса в дневное и ночное время превышение уровня звука не будет допущено.
При указанных обстоятельствах представители Управления Роспотребнадзора по Кировской области считают необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в прекращении эксплуатации моечной оборотной тары; овощного, мясного и холодного цехов в ночное время, а также запрещения приготовления отбивных блюд в дневное и ночное время.
В судебном заседании представители ООО «Май» Пахомов С.А. и Попов Ю.А. факт наличия нарушений санитарно-эпидемиологических требований в помещении ресторана «Дольче Вита», расположенного { ... } признали, пояснили, что в настоящее время приказом директора ООО «Май» от 20.12.2010 г. время работы в помещениях моечной оборотной тары, овощного, мясного и холодного цехов установлено до 23 часов; заключен договор от 22.12.2010 г. на проведение шумозащитных работ в помещениях ресторана, кроме того, юридическое лицо гарантирует, что в ресторане не будет проводиться приготовление отбивных блюд до осуществления шумоизоляции помещений, поскольку имеется возможность их приготовления на других предприятиях организации.
Законный представитель юридического лица - директор ООО «Май» Шихов А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой и заявлением представителей юридического лица.
При указанных обстоятельствах на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вина ООО «Май» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №1569 от 20.12.2010 г.;
- протоколом о временном запрете деятельности №14 от 20.12.2010 г.;
- копией коллективной жалобы жильцов дома №77 { ... } в Управление Роспотребнадзора по Кировской области от 24.11.2010 г.;
- копией коллективной жалобы жильцов дома №77 по ул. Профсоюзной г. Кирова собственнику ресторана «Май» от 26.09.2008 г.;
- копией обращения Мышкиной Л.А., { ... }, на имя директора ресторана «Дольче Вита» от 30.12.2009 г.;
- копией обращения Мышкиной Л.А., { ... }, на имя директора ресторана «Май» от 02.06.2006 г.;
- копией протокола от 02.12.2010 г. осмотра принадлежащего юридическому лицу – ООО «Май» помещения ресторана «Дольче Вита» по { ... }
- копией протокола измерения шума № 48 Д/10 от 15.12.2010 г., согласно которому Аккредитованным Испытательным лабораторным центром ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» 13.12.2010 г. в период с 23 час. 00 мин. до 00 час. 30 мин. произведено измерения уровня шума в квартирах №№ 1, 3, 6 д.77 { ... } (источники шума: холодильное и вентиляционное оборудование, звуковоспроизводящая аппаратура, отбивание мяса, краны на воду ресторана «Дольче Вита» и фоновый шум). По результатам измерений установлено, что эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры №1 { ... } при работе холодильного, вентиляционного оборудования и кранов на воду в моечной оборотной тары, в овощном, мясном и холодном цехах ресторана «Дольче Вита» превышает допустимый уровень звука для ночного (23.00 – 07.00) времени суток на 10 дБА; эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры №1 { ... } при работе холодильного, вентиляционного оборудования и отбивании мяса в ресторане «Дольче Вита» превышает допустимый уровень звука для ночного (23.00 – 07.00) времени суток на 15 дБА и для дневного (07.00 – 23.00) времени суток на 5 дБА. Максимальный уровень звука превышает допустимый уровень для ночного времени суток и не превышает допустимого для дневного времени суток;
- копией договора субаренды нежилого помещения от 01.09.2010 г.;
- копией устава ООО «Май».
Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что ООО «Май» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, т.е. нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
Данные обстоятельства представителями ООО «Май» в судебном заседании не оспаривались.
Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, направленной в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ на предупреждение совершения новых правонарушений.
Таким образом, учитывая, что ООО «Май» ранее к административной ответственности не привлекалось, юридическим лицом принимаются меры к устранению выявленных нарушений, а также учитывая позицию представителей юридического лица, осознающих характер совершенного административного нарушения, суд считает возможным назначить юридическому лицу – ООО «Май» административное наказание в виде штрафа.
При определении размера наказания суд учитывает характер и количество выявленных у юридического лица нарушений действующих санитарных правил.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Май» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен на расчетный счет № 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров, ИНН 4345100444, КПП 434501001 УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области), ОКАТО 33401000000 статус 08, БИК 043304001.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья