П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 апреля 2011 год г. Киров
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Черкасова Е.Н., с участием
законных представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница», главного врача Осокиной А.А., юрисконсульта Котельниковой Е.С.,
при секретаре Зеленковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении МУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Ленинского района г. Кирова совместно со специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области 18.02.2011 проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации питания в ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница», расположенном по адресу: г. Киров, ул. Ленина, 207. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
- не проводятся ремонты по мере необходимости в производственных, вспомогательных и складских помещениях пищеблока больницы (на стенах и потолках краска и штукатурка отпала, побелка стерлась, кафельная плитка отпала от стен, имеются дефекты пола), что является нарушением п.п. 5.5. и 5.6. и п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01), ст. 11. Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- буфетные отделения больницы не обеспечены термосами или плотно закрывающейся посудой для транспортировки готовой пищи (используется посуда с поврежденной эмалью – эмалированные ведра, кастрюли), что является нарушением требований: ст. 11 ФЗ № 52, п. 14.15 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую» деятельность», далее по тексту СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 6.10 СанПиН 2.3.6.1079-01;
- не закрыты мелкоячеистой полимерной сеткой отверстия локальной вентиляционной системы в кондитерском и горячем цехах пищеблока больницы, что является нарушением требований: ст. 11 ФЗ № 52, п. 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01;
- не спиливается и не обстругивается по мере необходимости колода для разрубки мяса в складском помещении пищеблока больницы, что является нарушением п. 6.6 и п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01, ст. 11 Ф3 № 52;
- в горячем цехе пищеблока больницы моечные ванны присоединены к канализационной сети с отсутствием воздушных разрывов, что является нарушением п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01, ст. 11 ФЗ № 52.
Указанные нарушения могут стать причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Законный представитель ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» главный врач Осокина А.А. вину в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований признала в полном объеме, суду пояснила, что все выявленные нарушения имели место, но часть из них была устранена в период проверки, а на сегодняшний день нарушения устранены на 99%, а именно: согласно программе модернизации здравоохранения Кировской области и плану развития ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» в течение 2011-2012 годов будут проведены капитальные ремонты в том числе с реконструкцией пищеблока. Буфетные отделения больницы обеспечены термосами для транспортировки готовой продукции в количестве 20 штук, в настоящее время используются в работе. Закрытие отверстий локальной вентиляционной системы в цехах пищеблока мелкоячеистой полимерной сеткой запланировано на 2 квартал 2011 года, приступят к устранению данного нарушения уже в апреле 2011 года. Моечная ванна – она была одна с нарушениями в горячем цехе пищеблока присоединена к канализационной сети согласно требованиям п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01. Колода для разрубки мяса в складском помещении пищеблока больницы приведена в соответствие с требованиями санитарных норм также в период проверки.
Выслушав мнение законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» Осокину А.А., суд приходит к выводу, что ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается рядом доказательств, исследованных в ходе судебного заседания: постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Кирова о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 15.03.2011 года в отношении ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница»; справкой о результатах проверки соблюдения санитарного законодательства в ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница»; письмом ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» от 15.03.2011 года в прокуратуру Ленинского района г. Кирова, объяснениями главного врача больницы Осокиной А.А., которая наличие и частичное устранение выявленных нарушений подтвердила в судебном заседании.
Тем не менее, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005г., малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание, что ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» еще в период проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства устранило большую часть нарушений, в настоящее время предпринимает действия по устранению оставшихся нарушений – капитальный ремонт пищеблока запланирован на 2011-2012 годы, закрытие отверстий локальной вентиляционной системы в цехах пищеблока мелкоячеистой полимерной сеткой запланировано на 2 квартал 2011 года, совершенное учреждением административное правонарушение не повлекло за собой никаких тяжелых последствий, не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, оставшиеся не устраненными нарушения не могут повлечь массовое отравление или распространение заболеваний, суд квалифицирует данное административное правонарушение как малозначительное и в связи с этим, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» от административной ответственности, ограничившись в ее адрес устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 6.6, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» от административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.
Объявить ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница», устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» прекратить.
Копию постановления направить в Управление Роспотребнадзора по Кировской области, прокурору Ленинского района г. Кирова, выдать представителю ОГУЗ «Кировская инфекционная клиническая больница» под роспись.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Н. Черкасова