Дело № 2-1723/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 июня 2010 года г. Ярославль
Ленинский районный суд г. Ярославля в составе
председательствующего судьи Брюквиной С.В.
при секретаре Власовой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топегина Александра Витальевича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ярославля о признании незаконным решения об отказе в осуществлении возврата налога и возложении обязанности возвратить излишне уплаченные суммы налога
У С Т А Н О В И Л:
Топегин А.В. обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ярославля о признании незаконным решения об отказе в осуществлении возврата налога и возложении обязанности возвратить излишне уплаченные налоги в сумме 74.060,13 руб.
Исковые требования обоснованы тем, что 08.09.2009 он получил свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Во время прохождения процедуры прекращения деятельности он узнал о наличии переплаты по налогам. 15.03.2010 он получил результаты сверки расчетов, 02.04.2010 подал заявление о возврате излишне уплаченных сумм налогов. Решением ИФНС по Ленинскому району г.Ярославля от 13.04.2010 ему было отказано в возврате сумму в связи с пропуском исковой давности. Полагает, что днем, когда он узнал о нарушении своего права, следует считать день снятия его с учета как индивидуального предпринимателя, поскольку именно тогда узнал об излишне уплаченном налоге, в связи с чем срок исковой давности им не пропущен.
В судебном заседании истец не участвовал, его интересы представляла по доверенности Попович О.И., которая исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные описательной части решения.
Представитель ИФНС Ленинского района г.Ярославля по доверенности Алексеева Н.Н. исковые требования не признала и пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности для взыскания излишне уплаченных сумм налогов. Согласно электронной базе по состоянию на 01.01.2005 между налоговым органом и Топегиным А.В. был составлен акт сверки формы 23а. На бумажном носителе данный акт не сохранился, т.к. срок хранения таких документов составляет три года. По заявлению налогоплательщика сверка могла быть произведена в любое время по его инициативе, налоговый орган не обязан извещать налогоплательщика о наличии излишне уплаченных сумм налогов. Общая сумма излишне уплаченных налогов составляет 74.060,13 руб. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица – УПФ РФ по Ленинскому району г.Ярославля в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому возражений по существу заявленного иска не имеет, у гр. Топегина А.В. (бывшего предпринимателя) регистрационный номер Номер обезличен (работодатель) согласно Номер обезличен за 2006 г. имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1.085 руб. – по страховой части, 881 руб. – по трудовой части трудовой пенсии.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Топегина А.В. подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что в период с 2003 г. по 08.09.2010 Топегин А.В. был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.
Не оспаривается сторонами и документально подтверждено наличие переплаты по налогу на доходы ПБЮЛ – 2,00 руб., НДС – 12.045,18 руб., единый налог на вмененный доход дл отдельных видов деятельности – 778,00 руб., налог с продаж – 2,5 руб., единый социальный налог в федеральный бюджет РФ – 41.779,26 руб., единый социальный налог в ТОМС РФ ВФ – 15.038,42 руб., единый социальный налог в ФОМС РФ ВФ – 970,67 руб., задолженность в Пенсионный фонд РФ НА – 1.477,00 руб., страховые взносы на ОПС страховую часть – 1.086,00 руб., страховые взносы на ОПС накопительную часть – 881 руб., всего 74.060,13 руб.
Налогоплательщиком в установленном ст. 78 НК РФ порядке подано заявление о возврате излишне уплаченных налогов, которое на момент обращения в суд с настоящим иском не исполнено.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ, налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
На основании п. п. 7, 8 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).
Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Пунктом 9 ст. 78 НК РФ установлено, что возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Поскольку в нормах Закона РФ N 167 не устанавливается порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к этим правоотношениям в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ применимы положения Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе статья 78 НК РФ "Зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени". Таким образом, действующим законодательством функции по проведению возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложены на налоговые органы, порядок проведения возврата регламентируется нормами Налогового кодекса РФ.
Довод налогового органа о пропуске истцом установленного п. 8 ст. 78 НК РФ трехлетнего срока на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, не принимается судом исходя из следующего.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 N 173-0, норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 Кодекса, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.
В подтверждение факта своевременного извещения истца о наличии излишне уплаченных сумм налога ответчик ссылается на данные электронной базы о составлении акта сверки за 2004 год, акт сверки Номер обезличен от Дата обезличена, отсутствие доказательств на бумажном носителе в связи с истечением срока хранения.
Однако в акте сверки Номер обезличен от Дата обезличена отсутствуют сведения о лице, с которым производилась сверка, и его подпись. В связи с чем данное доказательство не может быть признано достаточным и убедительным в подтверждение доводов ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.
Сведения в электронной базе о наличии заявлений налогоплательщика на зачет переплаты от 02.06.2004 также бесспорно не свидетельствуют о том, что Топегину А.В. было своевременно известно обо всех излишне уплаченных сумм налогов.
С учетом того, что Топегину А.В. стало известно об образовавшейся переплате при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – 08.09.2009, а обращение о возврате сумм излишне уплаченных сумм налогов состоялось 02.04.2010, довод инспекции о пропуске истцом установленного п. 8 ст. 78 НК РФ срока необоснован.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
С учетом того обстоятельства, что достаточными и убедительными доказательствами не подтвержден факт извещения налогоплательщика о наличии излишней уплаты налогов в предыдущие годы, суд считает, что трехлетний срок на подачу заявления о возврате из бюджета сумм излишне уплаченного налога не пропущен, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Топегина Александра Витальевича удовлетворить.
Признать не обоснованным отказ Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ярославля в осуществлении возврата Топегину Александру Витальевичу переплаты налога.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ярославля возвратить Топегину Александру Витальевичу излишне уплаченные налоги в размере 74.060 руб. 13 коп.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский райсуд г.Ярославля.
Судья