Дело № 2-2201/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2010 г. г.Ярославль
Ленинский райсуд г.Ярославля в составе
председательствующего судьи Брюквиной С.В.
при секретаре Власовой Н.Н.
рассмотрев гражданское дело по иску Вороновой Ольги Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ярославля о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж,
установил:
На основании решения комиссии отдела назначения и выплаты пенсии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ярославля (далее – УПФР (ГУ) в Ленинском районе г.Ярославля) от Дата обезличена Номер обезличен Вороновой О.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и иных учреждениях для детей по основанию отсутствия предусмотренного законом 25-летнего стажа педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей. При этом в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, не включен период отпуска Вороновой О.В. по уходу за первым ребенком с 19.09.1984 по 19.01.1986 и период отпуска по уходу за вторым ребенком с 21.11.1991 по 15.10.1993, а также отпуска без сохранения содержания с 10.08.1998 по 31.08.1998, с 05.01.1999 по 10.01.1999, с 05.05.1999 по 06.05.1999, с 03.05.2000 по 06.05.2000, с 23.07.2000 по 18.08.2000, с 01.08.2001 по 18.08.2001, с 29.07.2002 по 31.07.2002.
Воронова О.В. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в Ленинском районе г.Ярославля о признании незаконным решения Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.09.1984 по 19.01.1986 (1 год 4 месяца), с 21.11.1991 по 15.10.1993 (1 год 10 месяцев 24 дня), возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16.12.2008.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала и пояснила, что 15.07.2008 обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Ярославля с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик своим решением от Дата обезличена Номер обезличен отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа работы. Данный отказ считает незаконным. Ее стаж педагогической деятельности на момент обращения с заявлением ответчику составил 25 лет. В указанный период ею включены отпуска по уходу за детьми и отпуска без сохранения содержания, который ответчик исключил из ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Полагает, что ответчик неправильно применил нормы материального права, исключив отпуска по уходу детьми. При этом второй отпуск начался до 06.10.1992, в связи с чем подлежит полностью включению в специальный стаж. Общий период нахождения в отпусках по уходу за детьми составляет 3 года 2 месяца 24 дня. По заключению комиссии продолжительность стажа составила на момент обращения 21 год 4 месяца 5 дней. При зачете в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми (3 года 2 месяца 24 дня) и отпусков без сохранения содержания (2 месяца 18 дней) продолжительность специального стажа на момент обращения за пенсией составит 24 года 9 месяцев 17 дней. Просит обязать УПФР (ГУ) в Ленинском районе г.Ярославля назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16.12.2008, включив в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми.
Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Ленинском районе г.Ярославля по доверенности Тузкова М.В. исковые требования признала частично, пояснила, что признает исковые требования в части включения в педагогический стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.09.1984 по 19.01.1986 и частично периода отпуска по уходу за вторым ребенком с 21.11.1991 по 05.10.1992. Частичное включение обусловлено вступлением в силу с 06.10.1992 Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде РФ», согласно которого отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992 из подсчета специального стажа исключается. Остальные требования истца УПФР в Ленинском районе г.Ярославля не признает. Включение в подсчет педагогического стажа периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами. Требование истца назначить пенсию с 16.12.2008 необоснованны, т.к. в соответствии со ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с даты обращения в ПФР, но не ранее возникновения права на пенсию. Воронова О.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии 15.07.2008, право на пенсию на момент обращения у заявительницы отсутствовало, поэтому ей было отказано в назначении пенсии. Отказное решение истец не обжаловала. Других обращений в ПФР за пенсией у Вороновой О.В. не было. При учете включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуска по уходу за ребенком у истца право на дату обращения не возникает, так как специальный стаж на 15.07.2008 составляет 23 года 6 месяцев 21 день при требуемом стаже 25 лет. В остальной части исковых требований УПФР в Ленинском районе г.Ярославля просит отказать.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Вороновой О.В. подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 (в редакции на 15.07.2008) и п.п. 19 п.1 ст. 27 (в действующей редакции) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В подсчет стажа включается не всякая педагогическая работа, а лишь та, которая протекала в соответствующих профессиях и должностях, а также в учреждениях и организациях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ, что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002. В соответствии с ч.2 п.5 вышеуказанных Правил в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуска по уходу за ребенком в данном перечне отсутствуют.
В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях.
Из трудовой книжки истца следует, что с 26.08.1983 и до настоящего времени Воронова О.В. работает должности музыкального руководителя в детском дошкольном учреждении. Данная должность включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
До вступления в силу Трудового кодекса РФ и Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Воронова О.В. находилась в отпуске по уходе за первым ребенком в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, за вторым ребенком - в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР и в период действия изменений законодательства, исключающих включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж педагогической деятельности.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 Постановлении N 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени.
Период нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком с 19.09.1984 по 19.01.1986, а также период нахождения в отпуске по уходу за вторым ребенком 21.11.1991 по 05.10.1992 подлежит включение в специальный стаж истца независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости, исходя из положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В период с 06.10.1992 по 15.10.1993 истица продолжала находиться в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему трехлетнего возраста.
Поскольку действующим в указанный период времени законодательством не предусматривалось включение данного периода в специальный стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях, ответчиком правомерно исключен этот период из подсчета стажа работы истицы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Указанный период не может быть включен в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Включение в подсчет педагогического стажа периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами.
Требование истца назначить пенсию с 16.12.2008 необоснованны, т.к. в соответствии со ст. 19 ФЗ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с даты обращения в ПФР, но не ранее возникновения права на пенсию.
Воронова О.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии 15.07.2008. При учете включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком у истца право на дату обращения не возникает, так как специальный стаж на 15.07.2008 составляет 23 года 6 месяцев 21 день при требуемом стаже 25 лет.
Таким образом, право на пенсию на момент обращения у истца отсутствовало, поэтому ей было отказано в назначении пенсии правомерно. Других обращений в ПФР за пенсией у Вороновой О.В. не было.
На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 15.10.1993, возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16.12.2008, должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Вороновой Ольги Валентиновны удовлетворить частично.
Включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период нахождения Вороновой Ольги Валентиновны в отпусках по уходу за ребенком с 19.09.1984 по 19.01.1986, с 21.11.1991 по 05.10.1992.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Яроблсуд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Ярославля в течение10 дней c момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья