Дело № 2-2529/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2010 года г. Ярославль
Ленинский районный суд в составе:
председательствующего судьи Диуновой М.Р.,
при секретаре Барышниковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Валентины Степановны к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании стоимости путевки на санаторно-курортное лечение,
у с т а н о в и л:
Соколова В.С. является инвалидом 2 группы, получателем государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в т.ч. санаторно-курортного лечения.
В феврале 2008г. Соколова В.С. обратилась в ГУ – Ярославское региональное отделение фонда социального страхования (Далее Фонд социального страхования) с заявлением о получении путевки на санаторно-курортное лечение, однако в течение 2008г. путевка на санаторно-курортное лечение ей предоставлена не была, в связи с чем она обратилась в суд с иском к Фонду социального страхования о взыскании денежной компенсации в размере 14 000 руб. за не предоставленную путевку.
В судебное заседание Соколова В.С. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель Фонда социального страхования по доверенности Бухарев Р.Б. исковые требования не признал, подтвердил, что Соколова В.С. является получателем государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, никогда не отказывалась от их получения в натуральной форме, кроме того, пояснил, что обязательства Фонда социального страхования по обеспечению отдельных категорий граждан путевками на санаторно-курортное лечение ограничены объемом средств, выделяемых Фонду из федерального бюджета. Согласно Федерального Закона «О государственной социальной помощи» период предоставления гражданам социальных услуг составляет 1 календарный год, при этом законодательством не предусмотрена обязанность ежегодного предоставления путевок на санаторно-курортное лечение. Действительно, 20.02.2008г. истец обратилась с заявлением о предоставлении путевки, которая была ей предоставлена с учетом даты подачи заявления в порядке очередности в октябре 2009г. Выплата денежной компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение действующим законодательством не предусмотрена.
Представитель 3-его лица УПФ РФ в г. Рыбинске Ярославской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6.1 п. 3 ФЗ «О государственной социальной помощи», Соколова В.С., как инвалид второй группы по общему заболеванию, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого согласно п.1 ч. 1 ст. 6.2 названного закона включается и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок) утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004г. № 328.
В соответствии с данным Порядком граждане могут либо получить набор социальных услуг, включая предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, либо отказаться от получения набора социальных услуг.
В случае отказа гражданина от набора социальных услуг ему устанавливается ежемесячная денежная выплата, которая в случае отказа Соколовой В.С. могла бы составить порядка 60 руб. в месяц.
Таким образом, законодатель предоставляет гражданину право выбора: получить набор социальных услуг, включающих предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, либо отказаться от получения набора социальных услуг и получать денежную компенсацию.
Соколова В.С. с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ не обращалась, получала набор социальных услуг.
В соответствии с Правилами финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. № 864, предоставление гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг является расходным обязательством РФ и осуществляется за счет средств федерального бюджета. Обязательства Фонда социального страхования ограничены объемом средств, выделяемых из федерального бюджета.
Удовлетворение Фондом социального страхования заявлений о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение в порядке очередности действующему законодательству не противоречит.
Согласно сообщения Фонда социального страхования, в 2008г. на рассмотрении в отделении Фонда находились 5028 заявлений от граждан льготных категорий, не получивших санаторно-курортного лечения в 2008г. ввиду ограниченности средств федерального бюджета, в период с 1 января по 31 декабря 2008 года отделением Фонда приобретена и выдана 4181 путевка на санаторно-курортное лечение льготным категориям граждан.
На основании ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, однако гарантий ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, действующим законодательством не предусмотрено.
Выплата денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение действующим законодательством также не предусмотрена.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Поскольку, Фонд социального страхования не имел возможности предоставить Соколовой В.С. путевку на санаторно-курортное лечение в 2008г., истец была обеспечена санаторно-курортным лечением в порядке очередности в октябре 2009г. Кроме того, отделением Фонда социального страхования Соколовой В.С. предоставлялось бесплатное санаторно-курортное лечение в 2005 году , в 2007 году .
Таким образом, суд с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, считает, что в удовлетворении исковых требований Соколовой В.С. должно быть отказано.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Соколовой Валентины Степановны к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании стоимости путевки на санаторно-курортное лечение оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.Р.Диунова