дело № 2-2245/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
28 июля 2010 года город Ярославль
Ленинский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего – судьи Маренниковой М.В.,
при секретаре Рябенко Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москвитина Евгения Константиновича к территориальной администрации Ленинского района мэрии города Ярославля, ГК «Виадук» о сохранении нежилых помещений в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л :
Москвитин Е.К. является владельцем и пользователем нежилых помещений -гаражного бокса Номер обезличен и двух продовольственных кладовок Номер обезличен в Гаражном кооперативе «Виадук».
В связи с проведением перепланировки в указанных выше нежилых помещениях, Москвитин Е.К. обратился в суд с исками к территориальной администрации Ленинского района мэрии города Ярославля о сохранении данных помещений в перепланированном состоянии в соответствии с данными технических паспортов, составленных Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области.
В обоснование исковых требований указал, что является владельцем и пользователем гаражного бокса Номер обезличен в ГК «Виадук», находящемся по адресу: Адрес 1, на основании договора об уступке права требования третьему лицу от 25 июня 1999 года и договора о долевом строительстве 5-ти этажного гаража-стоянки от 06 июля 1999 года. В связи с тем, что данный гаражный бокс имеет смежную перегородку с продовольственной кладовкой Номер обезличен, принадлежащей истцу, с целью удобства использования данных нежилых помещений был организован новый дверной проем из бокса в кладовку. Кроме того, была увеличена площадь продовольственной кладовки Номер обезличен за счет уменьшения площади соседней кладовки Номер обезличен, которая принадлежит истцу на основании договора о замене стороны в обязательстве от 6 января 2003 года, путем переноса смежной перегородки между этими помещениями. По мнению истца, произведенная перепланировка нежилых помещений подлежит сохранению, так как не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Сохранение указанных нежилых помещений в перепланированном состоянии необходимо истцу для оформления права собственности.
Судом к участию в делах в качестве ответчика привлечен Гаражный кооператив «Виадук», в качестве третьего лица - Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля.
Данные гражданские дела были объединены в одно производство на основании определения судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 15 июня 2010 года.
Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, дал объяснения об обстоятельствах дела аналогичные изложенным выше в описательной части решения.
Представитель ответчика территориальной администрации Ленинского района мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, по существу спора поясняет, что исковые требования не признает, так как является ненадлежащим ответчиком, поскольку в компетенцию территориальной администрации Ленинского района мэрии города Ярославля не входит право на согласование перепланировки нежилых помещений, оставляет разрешение спора по существу на усмотрение суда.
Представитель ответчика Гаражного кооператива «Виадук» в судебное заседание не явился, представил в суд письменное мнение по иску, согласно которому возражений по существу спора кооператив не имеет, согласен на сохранение в перепланированном состоянии гаражного бокса Номер обезличен и продовольственных кладовок Номер обезличен, находящихся по адресу: Адрес 1.
Представитель третьего лица Департамента архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля в судебное заседание не явился, представит в суд письменный отзыв на иск, из которого следует следующее.
В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ дается определение понятия реконструкции - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Поскольку в результате выполненных истцом строительных работ параметры объекта капитального строительства - здания гаражей - не изменились, по мнению Департамента, данные строительные работы не относятся к реконструкции объекта капитального строительства. Статьей 25 Жилищного кодекса РФ определяются понятия переустройства и перепланировки жилого помещения. Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Такое согласование в соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 03 октября 2005 года № 4642 «О согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений в городе Ярославле» и Положением о территориальной администрации мэрии города Ярославля, утвержденным решением муниципалитета города Ярославля от 12 сентября 2006 года №307, относится к компетенции территориальной администрации мэрии г. Ярославля. Кроме того, понятие перепланировки нежилого помещения законодательно не определено, как и порядок проведения работ по перепланировке нежилого помещения. На основании изложенного, представитель третьего лица, оставляет разрешение спора по существу на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Москвитин Е.К. владеет и пользуется нежилыми помещениями -гаражным боксом Номер обезличен и двумя продовольственными кладовками Номер обезличен в Гаражном кооперативе «Виадук».
Данные полномочия у Москвитина Е.К. в отношении указанных нежилых помещений возникли на основании договора о долевом строительстве 5-ти этажного гаража-стоянки по проспекту .......... города Ярославля от 6 июля 1999 года, договора об уступке права требования от 25 июня 1999 года, соглашения о замене стороны в обязательстве от 25 сентября 2001 года и договора о замене стороны в обязательстве от 06 января 2003 года.
Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиками, подтверждены письменными доказательствами.
Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области составлены:
- технический паспорт инвентарный номер 629 по состоянию на 20 марта 2010 года, согласно данным которого в гараже Номер обезличен ГК «Виадук» произведена перепланировка путем устройства дверного проема в продовольственную кладовку Номер обезличен;
- технический паспорт инвентарный номер 629 по состоянию на 20 марта 2010 года, согласно данным которого в продовольственной кладовке Номер обезличен произведена перепланировка путем увеличения площади кладовки за счет площади соседней кладовки путем переноса смежной перегородки между этими помещениями, оборудован дверной проем в соседнее помещение гаражного бокса с установкой металлических ступеней к нему;
- технический паспорт инвентарный номер 629 по состоянию на 20 марта 2010 года, согласно данным которого в продовольственной кладовке Номер обезличен произведена перепланировка путем уменьшения площади кладовки в связи с увеличением площади соседней кладовки путем переноса смежной перегородки между этими помещениями.
При разрешении данного спора суд исходит из того, что в случаях, когда какие-либо отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, то к таким отношениям, если это не противоречит их существу, должно применятся законодательство, регулирующее сходные отношения.
Принимая во внимание то, что действующим законодательством вопросы узаконения перепланировок в нежилых помещения - гаражах не урегулированы, а также то, что, исходя из смысла пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, произведенные работы в спорных нежилых помещениях не могут быть отнесены к реконструкции, так как не обладают признаками последней, то суд применяет по аналогии нормативные правовые акты, регулирующие сходные по существу правоотношения.
Постановлением мэра города Ярославля от 20 июля 2005 года № 3314 утверждено Положение о порядке проведения переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений.
Согласно пункту 1 Положения о порядке проведения переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений оно регулирует отношения, связанные с проведением переустройства и (или) перепланировки находящихся в муниципальной собственности помещений в нежилых зданиях производственного, общественного, административного и бытового назначения, нежилых помещений в жилых домах, а также встроенно-пристроенных к жилым домам (далее - нежилое помещение), в том числе с изменением разрешенного вида использования нежилых помещений, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктами 2, 3, 4 Положения о порядке проведения переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений предусмотрено, что перепланировка нежилого помещения представляет собой комплекс работ по изменению его конфигурации, требующий внесения изменения в технический паспорт нежилого помещения. Перепланировка нежилого помещения может включать в себя: устройство вновь, перенос и разборку перегородок; устройство, закладку дверных проемов в капитальных стенах без изменения фасадов здания; устройство, закладку оконных проемов. Работы по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения проводятся с соблюдением предусмотренных законодательством норм и правил.
Исходя из характера выполненных работ в спорных нежилых помещениях была произведена перепланировка.
Соблюдение предусмотренных законодательством норм и правил, отсутствие какой-либо угрозы жизни и здоровью и отсутствии нарушения чьих-либо законных прав и интересов в результате произведенной перепланировки в спорных нежилых помещениях подтверждается совокупностью письменных доказательств в виде заключений специализированных организаций, а именно:
- заключениями Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 11 мая 2010 года №№ СЭ-3012-10, СЭ-3011-10, СЭ-3013-10 согласно которым управление не может выдать заключение о соответствии помещения гаражного бокса Номер обезличен, кладовок Номер обезличенНомер обезличен, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, поскольку для таких помещениях санитарные требования отсутствуют;
- заключениями пожарно-технической экспертизы Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации «........» № 26/319-Э от 30 апреля 2010 года, согласно которым перепланировка помещения гаража Номер обезличен, помещения кладовки Номер обезличен, помещения кладовки Номер обезличен ГК «Виадук» соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности;
- заключениями ЗАО «........» от 27 апреля 2010 года, согласно котором выполненная работа не изменение несущей способности конструкции здания не повлияла, не противоречит требованиям СНиП и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, разработка проектной документации не требуется.
Оснований не доверять представленным заключениями у суда не имеется, так как они составлены специализированными организациями, имеющими лицензии на право осуществления соответствующей деятельности.
Учитывая позицию ответчика ГК «Виадук» по данному спору, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что:
- нежилое помещение гаражного бокса Номер обезличен в ГК « Виадук», расположенного по адресу: Адрес 1, должно быть сохранено в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом инв.№ 629, составленным ГУПТИиУН по Ярославской области по состоянию на 20 марта 20010 года;
- нежилое помещение продовольственной кладовки Номер обезличен в ГК « Виадук», расположенного по адресу: Адрес 1, должно быть сохранено в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом инв.№ 629, составленным ГУПТИиУН по Ярославской области по состоянию на 20 марта 20010 года;
- нежилое помещение продовольственной кладовки Номер обезличен в ГК « Виадук», расположенного по адресу: Адрес 1, должно быть сохранено в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом инв.№ 629, составленным ГУПТИиУН по Ярославской области по состоянию на 20 марта 20010 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Москвитина Евгения Константиновича удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение гаража Номер обезличен в ГК « Виадук» по адресу: Адрес 1 в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом инв.№ 629, составленным ГУПТИиУН по Ярославской области по состоянию на 20.03. 2010 г..
Сохранить нежилое помещение продовольственной кладовки Номер обезличен в ГК « Виадук» по адресу: Адрес 1 в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом инв.№ 629, составленным ГУПТИиУН по Ярославской области по состоянию на 20.03.2010 г..
Сохранить нежилое помещение продовольственной кладовки Номер обезличен в ГК « Виадук» по адресу: Адрес 1 в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом инв.№ 629, составленным ГУПТИиУН по Ярославской области по состоянию на 20.03. 2010 г..
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения или со дня его изготовления его мотивировочной части путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля.
Судья
М.В.Маренникова