Дело № 2-2379/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2010 г. г.Ярославль
Ленинский районный суд г.Ярославля в составе
председательствующего судьи Брюквиной С.В.
при секретаре Власовой Н.Н.
рассмотрев гражданское дело по иску Бобровой Донеи Ивановны к Государственному учреждению – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,
установил:
Боброва Д.И. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, ветераном труда.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № 77 от 15.03.2010, выданной составом № 2 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» в период с 17.03.2010 по 06.04.2010 ей была проведена операция - эндопротезирование левого тазобедренного сустава. Протезно-ортопедическое изделие стоимостью 65.200 руб. было приобретено Бобровой Д.И. за счет собственных средств. 12.04.2010 она обратилась в Государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – в ГУ ЯРО ФСС) с заявлением о выплате компенсации за приобретенный протез с приложением всех документов. До настоящего времени компенсация Бобровой Д.И. не выплачена.
Боброва Д.И. обратилась в суд с иском к ГУ ЯРО ФСС о взыскании компенсации за приобретение протезно-ортопедического изделия в сумме 65.200 руб., процентов за пользование денежными средствами в размере 10% годовых за каждый просроченный день, начиная с 14.05.2010, т.к. она могла их разместить с Сбербанке и получить доход, а также компенсации морального вреда в сумме 10.000 руб., причиненного ей не возвратом денежных средств, поскольку ответчик лишил ее возможности использовать эти средства на реабилитацию в санатории «Большие Соли».
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федерального казначейства по Ярославской области (далее – УФК по ЯО).
В судебном заседании истец Боброва Д.И. не участвовала, ее интересы представлял по доверенности Бобров В.В., которые исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные описательной части решения.
Представитель ответчика ГУ ЯРО ФСС по доверенности Томашова А.В. исковые требования признала частично, пояснила, что не оспаривает право истца на получение компенсации за приобретение протезно-ортопедического изделия в сумме 65.200 руб. На основании заявления от 12.04.2010 истец поставлена в отделении Фонда на учет. Однако отделение Фонда не имеет возможности принять решение о компенсации за самостоятельно приобретенный эндопротез в связи с отсутствием средств, предусмотренных на обеспечение инвалидом техническими средствами реабилитации на 2010 год. Поскольку вина отделения Фонда в задержке выплате компенсации истцу отсутствует, оснований для взыскания процентов и компенсации морального вреда не имеется.
Представитель третьего лица УФК по ЯО, будучи надлежащим образом извещенным, в суд не явился, отзыв на иск не представил.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Бобровой Д.И. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидом техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно Правилам обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Обеспечение ветеранов изделиями осуществляется в соответствии с заключениями об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам (п.2).
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия); д) выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (п.3).
В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением). Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства (изделия), а также программы реабилитации (заключения) и документов, подтверждающих эти расходы. Отказ инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, от обеспечения техническим средством (изделием) не дает права на получение компенсации в размере стоимости такого технического средства (изделия) (п.7).
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг, ветеранам – изделий (п.16).
Судом установлено, что Бобровой Д.И. на основании заключения медико-социальной экспертизы Номер обезличен от Дата обезличена установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно (справка МСЭ-2004 Номер обезличен), также она является ветераном труда (удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена).
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № 77 от 15.03.2010, выданной составом № 2 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» в период с 17.03.2010 по 06.04.2010 ей была проведена операция - эндопротезирование левого тазобедренного сустава.
Протезно-ортопедическое изделие стоимостью 65.200 руб. было приобретено Бобровой Д.И. за счет собственных средств.
12.04.2010 она обратилась в Государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – в ГУ ЯРО ФСС) с заявлением о выплате компенсации за приобретенный протез с приложением всех документов. До настоящего времени компенсация Бобровой Д.И. не выплачена.
Право истца на получение компенсации за самостоятельно приобретенное протезно-ортопедическое изделие и размер компенсации, факт предоставления всех необходимых для этого документов в отделение Фонда социального страхования, обязанность ГУ ЯРО ФСС выплатить Бобровой Д.И. компенсацию в вышеуказанной сумме ответчиком не оспаривается.
Данная обязанность не исполнена по причине недостаточного финансирования расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
При неисполнении обязанностей по компенсации истцу указанных затрат, в силу ст. ст.16, 1069 ГК РФ истец вправе требовать возмещения расходов в качестве вреда, причиненного неправомерным бездействием государственных органов.
В связи с тем, что из федерального бюджета на возмещение спорных расходов средств было выделено в недостаточном количестве и расходы истцу не компенсированы до настоящего времени, исковые требования Бобровой Д.И. о взыскании понесенных расходов на приобретение протезно-ортопедического изделия в сумме 65.000 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Отсутствие у ГУ ЯРО ФСС необходимых средств на выплату истцу компенсации подтверждается расчетом потребности отделения Фонда в дополнительных средствах федерального бюджета на обеспечение инвалидом (ветеранов) техническими средствами реабилитации в 2010 году, согласно которому суммы дополнительных расходов на выплату компенсации составляют 6.110.139,41 руб. по состоянию на 18.08.2010.
Представитель ответчика пояснил, что по мере поступления денежных средств отделение Фонда принимает решение о выплате компенсаций в порядке очередности подачи заявлений. Боброва Д.И. числится в настоящее время в очередности под Номер обезличен.
На основании изложенного суд считает, что оснований для взыскания процентов за пользование денежными средствами не имеется, поскольку вина ответчика в невыплате истцу суммы компенсации отсутствует.
В соответствии со ст. 1099 ч.1, ч.2 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Требование истца о взыскании компенсации морального вреда обусловлено нарушением ее имущественных прав, в частности, отсутствием денежных средств на приобретение санаторно-курортной путевки, что в силу ст.ст. 151, 1100 ГК РФ основанием для возмещения морального вреда не является. Нарушения личных неимущественных прав истца, влекущие взыскание компенсации морального вреда, в судебном заседании не установлены. В связи с чем требование истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требований Бобровой Донеи Ивановны удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Бобровой Донеи Ивановны компенсацию за приобретенный протез в сумме 65.200 руб. за счет средств федерального бюджета, предназначенных на эти цели.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Ленинский райсуд г.Ярославля.
Судья