Дело № 2-2682/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 г. г.Ярославль
Ленинский районный суд г.Ярославля в составе
председательствующего судьи Брюквиной С.В.
при секретаре Власовой Н.Н.
с участием прокурора Ратехиной Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ярославля в интересах несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО 2 к ЖСК «Литейщик-2» о возложении обязанности выдать справку
Установил:
Прокурор Ленинского района города Ярославля обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО 2 с иском к ЖСК «Литейщик-2» г.Ярославля в лице председателя правления ЖСК Батманова Алексея Александровича о возложении обязанности выдать Седовой Антонине Геннадьевне – опекуну несовершеннолетних справку, подтверждающую место жительство Седовой Екатерины Александровны по адресу: Адрес 1.
Исковые требования обоснованы тем, что решением Ленинского районного суда г.Ярославля от 05.03.2010 родители несовершеннолетних детей лишены родительских прав. Седова А.Г. является опекуном несовершеннолетних детей.
09.04.2010 мать детей – Седова Е.А. умерла. Двухкомнатная квартира, в которой проживала Седова Е.А., по адресу: Адрес 1 на праве собственности принадлежит Седовой Е.А., находится в жилищно-строительном кооперативе «Литейщик-2».
Седова А.Г., действуя в интересах несовершеннолетних детей, в целях оформления права на наследство указанного имущества, неоднократно – и устно и письменно обращалась к председателю ЖСК «Литейщик-2» Батманову А.А. о выдаче справки о месте жительства Седовой Е.А. Без данного документа нотариус Забелина Е.В. не открывает наследственное дело. Однако Батманов А.А. справку о месте жительства Седовой Е.А. опекуну детей не выдает. Специалистам отдела опеки и попечительства по Кировскому и Ленинскому районам Департамента образования мэрии г.Ярославля Батманов А.А. заявил, что выписку из домовой книги и лицевого счета Седовой Е.А. выдаст только после полного погашения задолженности по квартплате.
Бездействие председателя правления ЖСК «Литейщик-2» Батманова А.А., выразившееся в непредставлении документа о месте жительства Седовой Е.А., влечет нарушение жилищных прав несовершеннолетних
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту социальных прав несовершеннолетних, защиту семьи, материнства и детства.
В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г.Ярославля Ратехина Н.Г. исковые требования поддержала.
Представитель ЖСК «Литейщик-2» - председатель Батманов А.А. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, из которого следует, что он избран председателем ЖСК «Литейщик-2» в ноябре 2009 г., приступил к работе с марта 2010 г. По имеющимся в ЖСК документам собственником числится Седова Е.А., с которой совместно зарегистрированы ее несовершеннолетние дети. Документы, позволяющие сделать перерасчет, до настоящего времени не представлены. В начале лета 2010 г. к нему подходила женщина, представилась Седовой А. и попросила выдать справку о проживании Седовой Е.А., якобы, для вступления в наследство после ее смерти. Он спросил о том, почему никто не представил сведения о смерти и что планируют делать с имеющимся долгом. Она пояснила, что погасить единовременно задолженность не имеет возможности. Он же предложил ей представить в бухгалтерию оригиналы и копии всех документов, чтобы сделать перерасчет, а затем получить необходимые ей справки. Через месяц его пригласили в органы опеки и попечительства, где ему пояснили, что приходившая к нему женщина является опекуном детей Седовых. В запальчивости он сказал, что не выдаст справку, пока Седова А. не погасит все имеющиеся долги. Примерно через месяц его по этому же вопросу вызывали в прокуратуру Ленинского района г.Ярославля. Еще недели через две Седова А. в дневное время у подъезда дома обратилась к нему с вопросом, может ли она получить нужную справку. Он ей вновь ответил, что не может выдать справку, не имеется соответствующих документов, подтверждающих право на ее получение. Примерно в середине августа 2010 г. к нему подходил молодой человек, представившийся родственником Седовых, заявил о намерении погасить частично задолженность по квартплате в сумме 10 тыс. руб. Он ему разъяснил, что денежные средства примет, а справку не выдаст, пока не будет предоставлен подтверждающий право ее получения документ. Молодой человек отказался отдавать деньги, если не будет выдана справка. Он же отказался выдать справку. Более в ЖСК «Литейщик-2» за получением справки никто не обращался. Какие-либо письменные обращения относительно квартиры 78 в ЖСК не поступали. Полагает, что бездействие председателя ЖСК «Литейщик-2» не доказано, и притязания прокурора безосновательны.
Третье лицо Седова В.Г. исковые требования поддержала и пояснила, что она неоднократно обращалась к председателю ЖСК «Литейщик-2» с просьбой выдать справку о проживании Седовой Е.А., однако он не желал с ней ни общаться, ни посмотреть ее документы, требовал погашения задолженности. 03.08.2010 она пыталась вручить ему письменное заявление, на что он ей ответил, что «он ее не видел». По ее просьбе зять ездил в ЖСК «Литейщик-2» с намерением погасить частично долг в сумме 10.000 руб. и получить справку, на что ему председателем было сказано о том, что долг нужно погасить не менее половины суммы. Однако таких денег у них нет. Из-за отсутствия справки о проживании нотариус отказывается открывать наследственное дело после смерти Седовой Е.А. В связи с чем, она, как опекун, не может в интересах малолетних детей оформить наследство.
Представитель третьего лица Департамента образования мэрии г.Ярославля – главный специалист отдела опеки и попечительства по Кировскому и Ленинскому району по доверенности Веретельникова Д.Г. исковые требования поддержала, пояснила, что неоднократно представитель отдела опеки беседовал с председателем ЖСК «Литейщик-2» Батмановым А.А. о необходимости выдачи справки о проживании Седовой Е.А., однако тот в категоричной форме заявил, что выдаст справку только после погашения задолженности по квартплате. Такие действия председателя ЖСК нарушают права малолетних детей, находящихся под опекой, в связи с чем опекуну было рекомендовано обратиться за помощью в прокуратуру.
Третье лицо нотариус Забелина Е.Н. просила рассмотреть иск в ее отсутствие.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права осуществляется в судебном порядке. Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ, ч.4 ст. 27, ч.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Настоящий иск заявлен прокурором в защиту социальных прав несовершеннолетних детей, родители которых лишены родительских прав, и находящихся под опекой.
Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Ярославля от 05.03.2010 по гражданскому делу № 2-1055/2010 родители несовершеннолетних детей – Седова Екатерина Александровна и Седов Геннадий Юрьевич лишены родительских прав. Опекуном несовершеннолетних детей является их бабушка Седова Антонина Геннадьевна.
09.04.2010 мать детей – Седова Е.А. умерла.
После ее смерти открылось наследство, в том числе в виде двухкомнатной квартиры по адресу: Адрес 1, принадлежащей Седовой Е.А. на праве собственности на основании договора дарения.
Данная квартира, в которой Седова Е.А. проживала на день смерти, находится в жилищно-строительном кооперативе «Литейщик-2».
В соответствии со ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.
Местом жительства согласно ст. 20 ГК РФ признается последнее место, где гражданин проживал постоянно или преимущественно.
Согласно ст. 70 Основ законодательства РФ «О нотариате» по письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельством о праве на наследство.
Место открытия наследства имеет значение для верного его определения, поскольку свидетельство о праве на наследство обычно выдается по последнему месту жительства наследодателей. В ином случае на имущество одного наследодателя может быть заведено несколько наследственных дел у разных нотариусов, и это может привести к нарушению прав и законных интересов отдельных наследников. Нотариус по месту открытия наследства заводит наследственное дело и осуществляет все необходимые нотариальные действия
Место открытия наследства подтверждается выпиской из домовой книги.
В силу Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учет по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, ответственными за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, являются уполномоченные органы органов управления Жилищно-строительными кооперативами.
К данным органам в соответствии со ст. 115 ЖК РФ относится правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.
В соответствии со ст. 119 ЖК РФ и главой 7 Устава ЖСК «Литейщик-2» председатель правления кооператива является должностным лицом в пределах своей компетенции представляет кооператив без доверенности во всех учреждениях, организация, предприятиях и совершает сделки, осуществляет иные полномочия, не отнесенные Жилищным кодекса или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива или правления кооператива.
В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение бездействие председателя правления ЖСК «Литейщик-2» Батманова А.А., выразившееся в непредставлении документа о месте жительства Седовой Е.А., что влечет нарушение жилищных прав несовершеннолетних Седовой В.Г. и Седова С.Г.
Фактическое признание Батмановым А.А. факта бездействия содержится в его письменном отзыве на исковое заявление. Из письменного отзыва следует, что и опекун детей, и орган опеки и попечительства предлагали выдать справку, необходимую для вступления детей в наследство после смерти их матери Седовой Е.А.
Позиция, изложенная в письменном отзыве ответчика, сводится к наличию претензий по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, требованию документов, необходимых для перерасчета, а также документа, подтверждающего право на получение справки.
При даче объяснений в прокуратуре Ленинского района г.Ярославля 29.07.2010 Батманов А.А. пояснял, что он не выдал справку, т.к. ему не было ничего известно о факте смерти Седовой Е.А., и имелась задолженность в размере 65 тыс. руб.
Однако подобные основания для отказа в выдаче выписки из домовой книги действующим законодательством не предусмотрены. Опекун, действуя в интересах несовершеннолетних детей, зарегистрированных в квартире совместно с матерью Седовой Е.А., имеет право на получение в ЖСК «Литейщик-2» справки, необходимой ей для защиты интересов несовершеннолетних.
Третье лицо Седова А.Г. пояснила, что при наличии у нее опекунского удостоверения, свидетельств о рождении детей, свидетельства о смерти Седовой Е.А., документов на квартиру, председатель ЖСК к ним интереса не проявил, настаивая на погашении задолженности по квартплате.
Отзыв ответчика не содержит сведений о составе документов, которые, по его мнению, для него достаточны для выдачи справки о месте жительства Седовой Е.А.
Необходимыми документами опекун Седова А.Г. обладает, ЖСК «Литейщик-2» имел и имеет возможность с ними ознакомиться.
Отказ председателя ЖСК «Литейщик-2» в выдаче справки по мотиву наличия задолженности по квартплате подтверждается также органом опеки и попечительства.
Однако претензии материального характера ЖСК «Литейщик-2» могут быть разрешены в судебном порядке, наличие задолженности по квартплате в качестве основания для отказа в выдаче справки о месте жительства наследодателя действующим законодательством не предусмотрено.
При изложенных обстоятельствах бездействие председателя правления ЖСК «Литейщик-2», выразившееся в невыдаче опекуну несовершеннолетних детей справки о месте жительства наследодателя Седовой Е.А. – их матери, необходимой для оформления наследственных прав детей, является незаконным.
Обоснованность и правомерность подобного бездействия ответчиком не доказана.
Так суд принимает во внимание, что до настоящего времени справка о месте жительства Седовой Е.А. ЖСК «Литейщик-2» не выдана, несмотря на наличие иска в суде, обращений Седовой А.Г. в органы опеки и попечительства, прокуратуру.
Поскольку ответственным за регистрацию в жилых помещениях является уполномоченный орган ЖСК «Литейщик-2», суд считает необходимым обязанность по выдаче справке возложить на юридическое лицо.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ярославля удовлетворить.
Обязать Жилищно-строительный кооператив «Литейщик-2» выдать Седовой Антонине Геннадьевне – опекуну несовершеннолетних детей ФИО 1 и ФИО 2 справку, подтверждающую место жительства Седовой Екатерины Александровны по адресу: Адрес 1.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский райсуд г.Ярославля.
Судья